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源网荷储一体化项目管理办法
为贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于推进电力源网
荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规 〔2021 〕280
号)等相关政策要求,提升能源清洁利用水平和电力系统运行效
率,结合我省电力市场化改革和运行实际,制定本管理办法。
一、整体要求
(一)源网荷储一体化项目(以下简称“一体化”项目)通
过“一体化”虚拟电厂等聚合模式参与电网运行和市场交易,原
则上不占用大电网的调峰资源,对占用大电网公共和商业化调节
资源的,按相关市场规则规定执行。
(二)本办法重点指导推进市(县)级、园区(居民区)级
源网荷储一体化项目。
(三)一体化原则。源网荷储一体化项目坚持可研设计、项
目评估、项目纳规、项目建设、项目并网、项目运营及项目监管
共七个方面一体化。具体要求如下:
1.可研设计一体化。项目投资主体在编制项目可行性实施方
案时,应坚持结果导向,围绕“如何实现一体化、一体化后不占
用系统调峰能力”开展源、网、荷、储项目布局和设计,在项目
论证的基础上,要突出“一体化”项目消纳能力分析、接入系统
— 3 —
方案、经济效益和系统安全稳定运行等方面的分析研究并有明确
结论。要同步设计一体化运营技术支持系统,支撑项目并网后的
一体化运营。
2.项目评估一体化。省能源局会同山西能源监管办组织或委
托第三方咨询机构开展项目投资主体申报的源网荷储一体化项目
实施方案的评估工作,逐项论证明确“一体化”项目立项条件、
消纳条件、建设规模、接入系统方案、配套电网工程等的可行性,
逐项形成明确的评估意见;坚持要素不全不通过、各要素分析结
论模糊不通过,坚守“一体化”底线,择优遴选一体化项目。
3.项目纳规一体化。对遴选确定的源网荷储一体化项目,省
能源局做好与国家“十四五”可再生能源发展规划衔接,纳入当
年本省电力规划。“一体化”项目中的可再生能源项目列入市场化
并网消纳项目,不占用当年保障性并网规模,不受可再生能源保
障性收购政策约束。省能源局按照项目评估意见批复实施方案,
作为项目核准(备案)的依据。由项目投资主体按照项目核准(备
案)有关规定申请办理“一体化”项目核准(备案)手续。“一体
化”项目建设内容发生变更的,应按照有关规定,在事前以书面
形式向原项目核准(备案)机关提出变更申请并获得批复。
4.项目建设一体化。“一体化”项目投资主体应按照核准(备
案)内容和国家相关要求,合理安排“一体化”项目建设节奏,
确保项目按照核准(备案)内容同步建成。
— 4 —
5.项目并网一体化。“一体化”项目按照核准要求建成后,电
网企业对源、荷、储项目予以同步并网,对并网过程中出现不满
足要求的,“一体化”项目不得并网。
6.项目运营一体化。“一体化”项目并网后,依托一体化技术
支持系统实现源网荷储一体聚合,以“一体化”虚拟电厂模式参
与电网运行和市场交易,按照“报量报价”方式参与现货市场出
清,具体按照我省虚拟电厂建设与运营管理实施方案及有关市场
规则执行。
7.项目监管一体化。强化“一体化”项目事中事后监管,电
网企业除按照相关规定及约束条件组织项目日常运营外,要定期
开展跟踪评估分析,按月向省能源局和山西能源监管办上报项目
运行评估报告。对运行后长期(超过两个月)达不到设计要求的
项目,省能源局会同山西能源监管办组织进行专题研究处理,直
至取消项目并网资格。
二、项目要素条件
纳入源网荷储一体化的项目,其源、网、荷、储各要素应满
足以下条件:
(一)“一体化”项目用户侧负荷应不低于60MW ,年用电量
不低于 3 亿千瓦时,优先支持年用电量 4 亿千瓦时以上的项目。
综合考虑可调节、可中断负荷与配置储能后,“一体化”项目调节
能力应不低于用电侧负荷的 50%,持续时间不低于4 小时。配置
— 5 —
储能原则上建在电源侧或用户侧。优先支持调节能力强的“一体
化”项目。
(二)发电装机容量原则上不低于1.05 倍用电负荷,要按照
新能源电量消纳占比不低于总用电量 40% 的要
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