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工程造价管理分析的论文 在建筑工程市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索 赔，即由于业主或其他方面的原因致使承包者在工程施工中付出了 额外的费用或造成了损失，承包商通过合法途径和程序，通过谈 判、诉讼或仲裁，要求业主归还其在施工中的费用损失。施工企业 在实际施工工程管理过程中，往往出现如下观念上的误区：当索赔 事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响， 考虑与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔；工程经理和 技术负责人对索赔工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程 序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握；主管人员对技术标准 文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的 索赔工程没有充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程 中的证据收集和时间准确性，没有及时做最终索赔报告；很多工程 管理成员认为只有施工企业向业主索赔，没有考虑对方的反索赔。 为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的证 据，同时必须谨慎地选择证实损失的最正确方法，并根据合同规 定，及时提出索赔要求。假设超过索赔期限，遭遇损失方将无权提 出索赔要求。因此，施工企业在施工过程的工程管理中应认识到如 下几点。 （1）必须以合同为依据。施工企业必须对合同条件、协议条款 等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。 （2）及时提交索赔意向书。根据招投标文件及合同要求中的有 关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔工程（分局部工程工程 名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附 详细的计算资料和证明。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监 理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监 理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。这样，监理工程师 通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了 解。 （3）必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资 料。施工企业与建立单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问 题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资 料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处 理索赔时以事实和数据为依据。提供的证据要确凿，理由要充分， 所有工程费用和工期索赔应附该工程现场监理工程师认可的记录、 计算资料及相关的证明材料。 2.1填写索赔意向书 索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定为28 天）向监理工程师提出索赔意向书。意向书应根据合同要求抄送、 抄报相关单位。 索赔工程种类及起止日期计算方法： （1）延期发出图纸引起的索赔。接到中标通知书后28天之 内，中标施工企业有权得到由业主或其委托的设计单位提供的全部 图纸、技术标准和其他技术资料，并且进行技术交底。如果在28天 之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出 索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相 关资料的日期为索赔结束日。由于是施工前准备阶段，该类工程一 般只进行工期索赔。相应施工机械进场，到达施工程度因未有详细 图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。 （2）恶劣的气候条件导致的索赔。它分为工程损失索赔及工期 索赔。业主一般对在建工程进行投保，故由恶劣天气影响造成的工 程损失可向保险机构申请损失赔偿。在建工程未投保时，应根据合 同条款及时进行索赔。该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影 响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。 （3）工程变更导致的索赔。它分为工程工程已施工又进行变 更、工程增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：施工企业收到 监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算 日，变更工程完成日为索赔结束日。 （4）有经验的承包商不可预见引起的索赔。由于在工程投标时 施工图纸或其他技术资料不全，有些工程承包商无法作正确计算， 如地质情况、地基处理等，该类工程一般索赔工程数量增加或需重 新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未能预见的情况开 始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。 （5）由外部环境而引起的索赔。由于外部环境影响（如征地拆 迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师 批准的施工方案影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影 响自行消失日为索赔事件结束日。该类工程一般进行工期及施工机 械停滞费用索赔。