解读第四版《医疗纠纷预防和处理条例》PPT课件.ppt

内容目录 解读《医疗纠纷预防和处理条例》 目 录 《条例》出台背景及意义 01 《条例》七大亮点 02 《条例》内容逐条解读 03 《条例》出台背景及意义 解决医疗纠纷是个世界性难题。美国、日本、德国等国在医疗纠纷处理上也都不同程度存在解决周期冗长、患者获赔困难、医患对立加剧等问题。2013年以来，我国在国家层面出台了一系列有关化解医疗纠纷、维护医疗秩序的文件、措施，一些地方也注重医疗纠纷的预防、人民调解，出台了地方性法规或相关政策，取得了实效。2013年到2017年，我国医疗纠纷数量实现了五年小幅递减，但纠纷总量仍处于高位水平。因此在总结实施情况的基础上，将近年来实践中探索积累的经验上升为法律规范。 第一部分 意义 从制度层面推进医疗纠纷的依法预防和妥善处理 着力构建和谐医患关系 促进我国医疗卫生事业持续健康发展 第二部分 《条例》七大亮点 亮点一 纠纷预防能力 明确政府领导与协调职责 《条例》第一条明确提出“为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例”。 《条例》第五条规定政府对于医疗纠纷预防的领导和协调职责，并在第二章医疗机构及其医务人员的医疗纠纷预防规范上给予了具有的规定，包括要求医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理相关规范以及对其进行此方面的培训教育等。 亮点二 多部门履职 部门职责明确 宣传有了规范 《条例》第六条明确规定了卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。财政、民政、保险监督管理等部门和机构按照各自职责做好医疗纠纷预防和处理的有关工作。 《条例》第八条对新闻媒体的宣传报道进行了规范，要求其加强医疗卫生法律、法规和医疗卫生常识的宣传，引导公众理性对待医疗风险。报道医疗纠纷时，应当遵守有关法律法规的规定，恪守职业道德，做到真实、客观、公正。 亮点三 病历复印 从部分复印到全部复印 《条例》第十六条以列举的方式提出患者可以复印或者复制全部病历资料，更改了以往只能复印、复制客观病历的规定。 亮点四 公安职责 明确公安职责及时出手 《条例》第六条明确公安机关在医疗纠纷预防与处理过程中的职责的基础上，第二十九条具体规定公安机关应当及时采取措施，依法处置，维护医疗秩序。  亮点五 知情同意范围 生命垂危 医方批准即可施救 《条例》第十三条说明了“医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术，或者开展临床试验等存在一定危险性、可能产生不良后果的特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；在患者处于昏迷等无法自主作出决定的状态或者病情不宜向患者说明等情形下，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。紧急情况下不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施”。 亮点六 医调委作用 医调委独立处理每起纠纷 《条例》第三十一、三十二条具体规定了医疗纠纷人民调解的申请以及医疗纠纷人民调解委员会的设立，告知申请方式、医调委工作流程以及医调委的设立区域、组成人员资质等内容。 亮点七 医疗损害鉴定 明确医疗及相应专业机构鉴定 《条例》第三十五条明确规定“医疗损害鉴定专家库由设区的市级以上人民政府卫生、司法行政部门共同设立。专家库应当包含医学、法学、法医学等领域的专家。聘请专家进入专家库不受行政区域的限制。” 第三部分 《条例》内容逐条解读 第一章 总则 第一条为了预防和妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，制定本条例。 第二条本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。 第三条国家建立医疗质量安全管理体系，深化医药卫生体制改革，规范诊疗活动，改善医疗服务，提高医疗质量，预防、减少医疗纠纷。 在诊疗活动中，医患双方应当互相尊重，维护自身权益应当遵守有关法律、法规的规定。 第四条处理医疗纠纷，应当遵循公平、公正、及时的原则，实事求是，依法处理。 第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。 第六条卫生主管部门负责指导、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作，引导医患双方依法解决医疗纠纷。 司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。 公安机关依法维护医疗机构治安秩序，查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。 财政、民政、保险监督管理等部门和