清欠管理办法.pdf

清欠工作管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条为解决我院在工程设计中面临的业主迟付、拖欠、 拒付工程设计款项，造成流动资金短缺，法律纠纷不断，制约我 院生存与发展的重大难题，加强对催收工程设计款及清理拖欠工 程设计款工作（简称清欠工作）的管理，引导我院规范经营、防 拖防欠，促进本院提高管理质量，增强竞争实力，特制订本办法。 第二条 应收工程设计账款是指根据各类勘察设计工程合 同（协议）约定，本院应收取设计工程委托方（业主）的各类款 项。其中包括工程预付款、进度款、工程结算款、各类保证金、 人工（劳务）费用等款项。 第三条 拖欠设计费用是指超出合约规定期限应收未收的 款项，其中包括因拖欠造成应补偿的利息。 第四条 本院各部门根据我国有关法律及项目所在国的相 关法律法规，依据签订的勘察设计合同和履约情况，通过诉讼或 非诉讼方式催收工程设计应收款，处理因拖欠设计账款引起的经 济纠纷、解决历史遗留拖欠工程设计账款的事项以及为预防发生 拖欠采取的措施均为本办法涉及的业务范围。 第二章 部门职责与人员配备 第五条 设立清欠工作领导小组。 市场经营部与清欠工作领导小组全面负责我院清欠领导工 1 作。 第六条 全院相关部门积极配合清欠工作。 要逐步建立和完善既有主管部门独立负责，又有财务、法律、 工程技术管理部门和项目对应的生产部门，通力合作的清欠工作 体系，有条件可建立业主信用、企业风险管理体系。 第三章 责任制度 第七条 企业法定代表人是清欠工作的第一责任人，全面负责 本院的清欠工作。对于拖欠工程设计款额度大、账龄长、难度高 的工程项目，法定代表人要亲自参加策划、决策并组织实施。 第八条 市场经营部对清欠工作负有直接管理职责。按照合 约规定的工程进度和付款条件，及时监督工程设计款回收，控制 拖欠工程设计款发生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作 的成本，处理呆账坏账。 第九条 部门责任 1、 院清欠办负责本院清欠工作的管理、协调和指导。 认真贯彻执行上级有关清欠工作管理制度和管理办法；掌握 汇总清欠工作进展情况，审核、填报有关报表，提供分析资料； 对各环节清欠责任人的工作进行管理和监督。负责组织有关部门 研究制订工程项目清欠的措施和办法。 2、 市场经营部、各项目设计部门要对签约、履约全过程承 担连续责任。 负责解决清欠过程中涉及合同条款的争议问题，根据工程验 收报告、设计变更通知单等资料及时清理工程资料，提供有效证 2 据，为清欠工作提供收款依据。 3、财务资产部门在清欠工作中要加强工程设计款结算回收工 作，严格财务核算和收款手续，提供有关工程拖欠款的准确数据， 收集业主资金动态信息及时与市场经营部沟通，参与实施清欠中 债转股、实物抵债以及实物变现、资产评估等工作。 4、工程技术管理部门对因工程质量和工期发生拖欠的项目， 要及时组织力量进行协调处理，解决好业主（客户）投诉的质量 问题，清除清欠障碍，协助办理工程决算。 5、工程技术管理部门在清欠工作中要及时提供工程项目设 计过程中的设计变更、来往文件等原始资料和数据，保证证据的 完整和准确。 7、监察审计部门应加强合同审核，做到合同签定前签署意 见、合同签定后内容交底，履约过程中进行检查等。及时准确的 收集各种证据资料，提出有效的解决办法，依案情与诉讼审批程 序对案件进行评估、立案、诉讼。 8、院其它相关部门要根据本部门工作职能，担负清欠工作中 应承担的责任。 第四章 清欠原则 第十条 清欠工作的指导思想是依约主张债权、依法维护权 益。按照既积极清收又讲究策略的原则创造性地开展清欠工作。 在清欠工作中要注意与还贷、抵税、清偿债务、处理不良资产结 合起来。要处理好清欠与市场开拓、部门调整的关系。 第十一条 对拖欠工程设计款的项目，要逐个分析，找出拖