浙江大学国际贸易政策与实务贸易政策的政治经济学.ppt

贸易政策的政治经济学;内容框架;一、贸易政策争论：自由或保护; 环顾世界，可以发现几乎每个国家使用关税，也采用其他的贸易壁垒，在许多国家重要的经济和政治利益集团要求更多的贸易保护。 正统的贸易理论的自由贸易政策处方与国际贸易政策实践之间的“反论”如何进行解释? 1、自由贸易理论的种种假定前提没有得到满足。政府干预贸易的原因可以作为对自由贸易假设条件的挑战来研究。 2、保护贸易政策有其特定的理论依据，即反对自由贸易的国家福利依据。 3、贸易政策的政治经济学的解释。 贸易政策的政治经济学则对国际贸易纯理论的理想境界提出了批评，强调贸易政策并不仅仅简单出自建立在经济市场：经济学家的成本－收益之上的效率计量,而且与政治因素密切相关。;（一）支持自由贸易的论点;采取自由贸易政策可以消除扭曲并增进整个社会福利;2、自由贸易的动态收益 （1）规模经济 在被保护的市场中，不但生产被分割，而且由于竞争的减少和利润的提高，会吸引太多的厂商进入被保护的行业。因此实行自由贸易的理由之一是防止厂商过度进入及其出现的生产规模不足。 （2）竞争和学习效应 通过寻求新的出口途径和参与同进口产品的竞争，与管理贸易体制相比，自由贸易可为企业家提供更多的学习和创新的机会。 ;3、支持自由贸易的政治依据 支持自由贸易的政治依据（political argument for free trade）反映了如下事实：尽管理论上可能还有比自由贸易更好的政策，但现实中从政治上认可和支持自由贸易的原则也许更重要。虽然经济学家有时候可以从理论上证明选择性的关税和出口补贴政策能够增进整体社会福利，但最终会被政治决策过程所扭曲，被利益集团所控制，从而成为在有政治影响的部门中进行收入再分配的工具。 案例分析： 从“1992”中获得的收益;（二）反对自由贸易的社会福利依据; 在一个足够小的关税下，贸易条件改善的收益总会比扭曲的成本要大，因此存在一个大于零的最优关税。; ;2、反对自由贸易的国内市场失灵论 自由贸易理论是建立在运用消费者剩余和生产者??余这两个概念的成本收益分析之上的。 许多学者则批评它们尤其是生产者剩余没有正确衡量成本与收益。原因在于国内市场失灵（domestic market failure）。诸如：某一部门中使用的劳动力在其他情况下可能失业或半失业；资本或劳动力市场存在缺陷使得资源并不能向高回报的部门转移；新兴的或不断创新的行业可能产生技术外溢。这种劳动力市场没有出清、资本市场没有有效配置资源，都反映了国内市场没有发挥其应有的功能。 假定在生产某种产品中积累的经验可以提高整个社会的技术水平，但该部门中的厂商并不能获取这一收益，因此厂商决定产量时并不考虑这一点。这表明，增加该产品的生产可能产生边际社会收益（marginal social benefit），而用生产者剩余的衡量方法无法体现这一收益。; 获取边际社会收益可以作为关税及其他贸易政策合理性的依据。如果某种产品的生产能产生除生产者剩余（ a ）意外的额外社会收益(c),那么征收关税能使社会福利得到改善（ c ﹥ a +b）。;二、收入分配与贸易政策（国内政治经济学）; 贸易保护的政治经济学是用经济学的方法分析政治市场，将贸易政策的制定和实施作为公共政策决策的一种形式，从国家非经济效率的目标和社会收入分配的角度来研究贸易政策的政治决策过程[1]。 [1] 贸易政策的政治经济学集中研究贸易保护的政治经济学，尤其是关于关税的水平和结构的政治市场决定的过程和机制，故贸易政策的政治经济学被简称为“关税内生化” （Endogenous Tariff）理论。; 贸易保护作为国际贸易政府管理的决策与国内政治过程，是国内利益集团政治过程的决策机制的产物。由于收入再分配效应的存在，保护措施的实施所带来的是收入从本国丰裕的要素向该国的稀缺的生产进口竞争产品的生产要素的再分配，会带来国内不同经济利益集团之间的矛盾。发达国家利益集团作为影响政府社会决策的力量组合，是利益追求差异的产物。 [1]。 [1] 利益集团（Lobbies），又称压力集团和院外集团,最初是在议会的休息厅进行游说的。“利益集团是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团。如果它通过向政府的任何机构提出其要求，它就演变成一个政治性集团”（戴维·R·杜鲁门，《政治秩序》，1951年版，第37页）。在有关寻租活动的国际贸易文献中，布洛克和迈吉德的《特殊利益的政治经济学：以关税为例》，巴格瓦蒂和斯瑞尼瓦桑的《寻利：关税理论的概述》为代表。; 每个国家的利益集团可以