“互联网＋明厨亮灶”智慧监管工作实施方案.docxVIP

“互联网+明厨亮灶”智慧监管工作实施方 案 为贯彻落实《校园食品平安守护行动实施方案 (2020-2022年)》《餐饮质量平安提升行开工作方案 (2021-2023年)》精神，为切实保障人民群众身体健康和 饮食平安，结合实际，制定本工作方案。 一、指导思想和工作目标 深入贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会开展，保障 食品平安、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实有 关食品平安工作要求，以“四个最严”为根本遵循，坚持问 题导向、科学监管、全程控制、社会共治的原那么；以“智慧 监管”为突破，着力破解餐饮服务食品平安重点、难点问题, 顺应疫情防控常态化消费者平安、健康的餐饮消费需求，以 规范助开展、以开展促转型，保障餐饮行业健康开展，切实 提升人民群众在餐饮服务食品平安领域的获得感、幸福感、 平安感，助推经济社会高质量开展。 二、实施背景 截至今年4月，共有餐饮服务经营单位947家(学校 及幼儿园食堂150家)，其中餐饮服务经营者351家，小餐 饮596家。当前餐饮行业主要存在以下问题：一是从业人员 履行食品平安主体责任能力与主观意识不强，自身食品平安 管理不到位，制度与措施落实不力；二是餐饮服务经营单位 信息化建设水平滞后，大局部还处于手工记录、纸质保存的 状态，不易保存和追溯；三是传统的、不平安的食品加工流 程还没有完全改善，餐饮加工操作随意性较大；四是公众缺 乏查询、监督平台，尚未真正建立社会共治格局；五是现有 监管力量缺乏与监管对象底数大、点多面广的矛盾日益凸 显，实施全覆盖、全过程监管难以实现。为此，必须创新监 管理念和监管模式，统筹整合各方资源，堵塞漏洞、补齐短 板，坚持共治共享，着力推动社会各界共同参与，构筑多层 次、多角度、全方位的食品平安屏障。实行监管电子化、信 息网络化是当前以及今后较长时间最有效的监管模式，“互 联网+明厨亮灶”智慧监管势在必行。 三、重点任务 结合“明厨亮灶”工作，依托河池市“互联网+智慧市 场监管，，平台，鼓励餐饮服务提供者主动公开加工制作过程, 接受社会监督和部门监管，有效降低食品平安风险，增强消 费者的平安感。餐饮服务提供者“明厨亮灶”覆盖率达100%; 学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达80%以上; 校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%;其他餐 饮服务单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达20%以上。 四、工作内容（一）用户端 .推动餐饮服务市场主体对基础设施进行完善或升级 改造，安装实时视频采集摄像头，通过视频直播的方式向社 会公众展示采购验收、加工操作、食品经营全过程，让公众 不用进入加工经营场所就能看到展示的内容。 .通过权限授予，各餐饮服务市场主体负责人和食品安 全管理员在手机上可对本经营单位的食品生产经营过程进 行实时管控，根据系统异常预警功能和监控发现的异常情况 向工作人员发出改正指令；接收监管部门指导意见、工作指 令、信息预警。（可自由选择）（二）监管端（公众监督平台） 通过权限授予，市场监督管理系统相关执法人员在手机 上对责任辖区内餐饮服务市场主体的生产经营过程进行实 时管控，根据系统异常预警功能和监控发现的异常情况向相 对人发出改正监督意见、提示指令，或者根据需要开展实地 监督执法工作；监管部门安排专人负责实时监控，根据监控 结果发出整改指令、指派监管人员开展实地监督执法工作 等。 （三）服务运营商 网络线路、视频采集摄像头、视频显示器、智慧监管软 件的购入、安装通过招标方式选定运营商负责；工程工程完 工、验收合格后，由运营商按月向用户收取维护费用（维护 费经公开招标确定）。 （四）建设资金 .学校（含民办幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”所 需费用由具体实施的学校自行解决。 .餐饮服务经营单位的“互联网+明厨亮灶”建设及运 行所需资金由餐饮服务经营单位承当。 .“互联网+智慧市场监管”平台建设及运行所需资金 由县人民政府解决。 五、主要步骤 第一步骤（2022年9月1日前）：推动完成公立学校（幼 儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县教 育局） 第二步骤（2022年10月31日前）：推动完成民办幼儿 园食堂“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县教育局、 市场监督管理局） 第三步骤（2022年H月30日前）：大中型及重点餐饮 服务单位实施“互联网+明厨亮灶”建设。（责任单位：县 市场监督管理局）六、工作要求 根据国家食品平安委员会对食品平安监管要实行“监管 电子化、信息网络化、检测现代化”的总体要求，按照“试 点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进”的原那么，有序推 进“互联网+明厨亮灶”智慧监管建设。 （一）抓住重点，找准发力点。“互联网+明厨亮灶” 于2020年已经开始部署，但相关工作推进推进缓慢、较为 被动。各相关单位要在深入调研