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非现场执法应用平台建设方案 择的方式选择自己辖区中队的队员，将案 件推送给相关队员。 12 后台 管理 模块 组织 用户 权限 “非现场”执法系统涉及杭州市各区的城 管人员登录使用，为防止各区的城管人员 独立进行用户身份认证的配置和管理， “非现场”执法应用系统需要建立涵盖全 杭州市城管人员的统一用户认证体系，整 合全市城管人员的身份信息，构建统一认 证管理系统，并实现杭州城管帐号数据的 统一管理、用户权限的集中认证。各区各 中队可根据自身不同权限查看不同内容。 项 1 13 时限 设置 支持办案时限控制，对案件办理过程中的 各个环节都可进行准确计时以监督案件 办理整个过程。 项 1 14 不限于在非现场执法系统中的非现场处 罚决定通知、行政处分决定书确认、电子 缴费等环节设定时限，管理者可在此设定 时间限制，系统自动根据设置的时限向当 事人发送提醒，系统可支持包括设置默认 时限和人工时限功能。 项 1 15 预警 提醒 在非现场处分决定通知、行政处分决定书 确认、电子缴费等案件办理过程中的各个 环节的时限到达和当事人逾期未处理时， 向对应案件的执法队员发送预警提醒，由 执法队员与当事人沟通处理。预警方式支 持手机短信、浙政钉、钉钉信息提醒。 项 1 16 对案件办理过程中的各个环节进行准确 计时（工作日非工作日智能控制并支持自 项 1 定义），并对即将超时和已超时案件发出 告警。 17 系统可为每个处理流程设定时限，以控制 案卷的处理时间。为区分正常、即将超时 和超时的案件，系统分别以绿、黄、红三 种颜色予以标识。在计时过程中，系统会 自动将节假日计算在内，智能区分工作日 与非工作日（用户可自行设置）。 项 1 18 签名 签章 管理 城管执法人员可通过系统上传个人签名 图片，以图片格式将个人签名保存在系统 中。通过构建的执法人员签名库，预先存 储城管执法人员个人签名，形成电子签名 库，各中队内勤人员可以查看，新增，作 废，删除本中队的签名图片；执法人员可 以查看，新增，作废，删除本人的签名图 片，方便后续处分决定书生成时调用。提 供配套6套签名设备进行统一签名录入， 快速登记队员签名信息。 项 1 19 需要对文书中盖章的电子图片进行维护， 管理人员可以查看，新增，作废，删除。 方便后续处分决定书生成时调用盖签章。 项 1 20 非现 场执 法处 置 执法 端 非现 场处 罚决 定通 知 可通过短信的方式，将案情概况内容告知 当事人（法人/负责人/联系人），包括执 法队员姓名，执法证号，当事人姓名，店 铺/企业名称，时间，违法内容，处分条款 等。并通过附带链接，当事人可以点击链 接跳转至浙里办于规定时限内处理问题。 项 1  21 可通过智能语音的方式，将案情概况内 容告知当事人（法人/负责人/联系人）， 包括执法队员姓名，执法证号，当事人姓 名，店铺/企业名称，时间，违法内容，处 罚条款等。并通知当事人于规定时限内登 录浙里办处理。 项 1 22 假设当事人超过时限未处理，那么发送短信 通知当事人（法人/负责人/联系人）前往 窗口办理，并将相关信息推送给关联的执 法队员。 项 1 23 处分 决定 书生 成 针对线下办理的当事人，窗口人员可以通 过筛选条件查找当事人的案件，并可以生 成处分决定书模板，管理人员可在线编制 并打印。 项 1 24 针对线下办理的案件，管理人员可通过 系统上传已填写完成并签字的处分决定 书，并将案件推送至结案环节。 项 1 25 针对线上办理的当事人，系统在浙里办 上根据下方展示的行政处分决定书模板 生成具体案件内容，方便当事人在浙里办 上查看行政处分决定书。 项 1 26 处分决定书模版管理。针对案件提供标准 格式模板，可按需录入并进行管理。允许 在文书制作过程中通过浏览器窗口直接 编辑Office Word/WPS文档并可直接保存 至服务端，根据预设规那么自动生成文书的 编号。 项 1 27 案件 结案 针对已确认行政处分决定书并完成缴费 的案件进入结案环节，由管理人员审核案 件情况，确认无误后可结案。如有问题， 可退回至各中队内勤。 项 1 28 案件 查询 系统可设置查询的条件，方便管理人员筛 选案件，可通过所属中队，案件类型，缴 费情况，提醒情况，结案情况等筛选条件 查询案件信息，包括案件办理过程中的数 据资料、经办人员、所属中队、提醒次数、 缴费情况、缴费方式、当事人等。 项 1 29 基本查询方式为：模糊查询、条件查询、 高级检索。 项 1 30 案件 统计 系统可根据处理的案件进行统计汇总，包 括案件的种类、时间、所属中队、状态、 提醒次数、缴费方式、缴费完成、结案情 况等信息，并可导出统计表格。 项 1 31 案件 考核 系统能够通过案件总数量，适用于非现场 执法流程