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优化各类要素配置实施方案 XX地处全国地理中心，东联活跃的东亚经济圈，西接兴旺的欧洲 经济圈，是联通欧亚、承东启西、连接南北的重要节点城市。XX到全 国各大城市的平均距离最短、平均本钱最低。近年来，以XX为枢纽的 航空、高铁、公路交通设施逐步完善，立体综合交通体系初步建成。 XX已形成完整的“米”字型高铁枢纽网和“米”字型高速公路网，XX 咸阳国际机场是全国航空六大国际枢纽之一，XX新筑铁路综合物流中 心成为以运输物流、贸易服务为主的国家级综合物流枢纽节点。作为 古丝绸之路新起点、“一带一路”核心区、亚欧大陆桥上的重要节点 城市，XX区位优势将进一步彰显。 一、基本原那么 坚持创新驱动。坚持以创新驱动助推产业转型升级，深化供给侧 结构性改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术研发能力， 针对产业链、供应链存在的薄弱环节进行攻关，突破关键技术“卡脖 子”问题。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，加大高端、 高科技含量、高附加值产品的研发和生产投入，推动“XX制造”向 “XX智造”转变，实现产业高质量开展。 坚持融合开展。围绕推进两业融合、两化融合和一二三产业融合,积极培育新产业新业态，打造产业开展新动能。加快推动先进制造业 和现代服务业深度融合，通过数字赋能，使制造业向价值链的高附加 值两端延伸，融入更多的科技创新要素，提高整体生产效益和国际竞 争力。深入推开工业化和信息化融合开展，实现制造业数字化转型和 高质量开展。大力促进一二三产业融合开展，发挥产业融合开展带来 的协同效应，实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增收。 坚持集约集聚。强化产业集群集聚，形成同类产业同区域集群聚 集沿产业链开展。突出电子信息、汽车、航空航天、高端装备制造、 新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业强链延链补链，促进产 业链、创新链、价值链协同开展，形成各板块分工错位、主业特色鲜 明的产业集群和聚集区。 坚持绿色低碳。贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，对标国家 碳达峰碳中和战略要求，将绿色开展理念融入到产业开展全过程，加 快产业开展方式从粗放型向集约型、环境友好型转变，构建绿色产业 体系。抢抓绿色开展机遇，加快构建绿色技术创新体系，推进绿色能 源、绿色制造、绿色服务开展，开展循环经济，推动减量化、轻量化 生产，壮大清洁生产产业和清洁能源企业，为经济转型升级增添强劲 “绿色动力”。 坚持开放共享。顺应共建“一带一路”建议、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量开展、关中平原城市群 建设等区域合作新趋势，积极适应国内消费扩容升级趋势，提升产业 中高端供给水平，主动融入国内经济大循环。抓住疫情后国际产业链 重构契机，加快形成国际航线网络，提升中欧班列运营效能，搭建 “买全球、卖全球”信息平台，强化资源、技术、产品、服务多元化 供应和国际产能合作，提高全球供应链适配能力。 二、开展优势 区位交通优势。XX地处全国地理中心，东联活跃的东亚经济圈， 西接兴旺的欧洲经济圈，是联通欧亚、承东启西、连接南北的重要节 点城市。XX到全国各大城市的平均距离最短、平均本钱最低。近年来, 以XX为枢纽的航空、高铁、公路交通设施逐步完善，立体综合交通体 系初步建成。XX已形成完整的“米”字型高铁枢纽网和“米”字型高 速公路网，XX咸阳国际机场是全国航空六大国际枢纽之一，XX新筑铁 路综合物流中心成为以运输物流、贸易服务为主的国家级综合物流枢 纽节点。作为古丝绸之路新起点、“一带一路”核心区、亚欧大陆桥 上的重要节点城市，XX区位优势将进一步彰显。 科教人才优势。XX拥有丰富的科教人才资源，科教综合实力位居 全国第三。全市拥有各类高等院校83所，其中有8所高校入选“世界 一流大学”建设名单，16个学科跻身“世界一流学科”建设行列。xx 科研院所众多，在数量上仅次于北京，拥有政府部门所属独立科研机 构90余家、国家级重点实验室23个、省部共建国家重点实验室1个、 省级重点实验室140个、国家级工程技术研究中心2个、省级工程技 术研究中心137个。xx是人才的聚集地，拥有两院院士 60余位，在校 大学生80余万人，每年毕业生超过30万人。 制造业基础优势。xx作为新中国成立之初国家布局建设的重要工 业基地，工业门类齐全、体系更加完备，拥有雄厚的工业基础，在国 家41个工业大类中xx就有35个，汽车和电子信息制造两大产业迈入 千亿级集群序列。集成电路产业拥有设计、晶圆制造、封装、测试完 整的产业链。航空制造业基本形成了集飞机研究设计、试验试飞、生 产制造为一体的产业体系。航天运载动力优势突出，卫星载荷及地面 应用地位明显，具备完善的航天测控能力，xx是国内唯一拥有航天系 统完整产业链的城市。装备制造领域拥有西电、陕鼓、中石油测井、 中大机械等专用通用设备