实用法律基础（第二版）课件第七章 环境与资源保护法.ppt

第七章 环境与资源保护法 《实用法律基础（第二版）》 主讲教师：王燕军 环境问题 一、环境概念 环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境问题 二、环境问题 第一环境问题是由于地质活动或自然因素所引起的。如:火山、地震、风暴、海啸等自然灾害,以及自然界中放射性物质产生的放射病等。 另第二环境问题是因人类的生产和活动造成的，又称人为环境问题或次生环境问题。 两类环境问题有时交叉发生，协同作用，如大型水库容易诱发地震，烂伐森林加剧水旱虫害等。 因危害后果不同，分为环境污染和自然环境破坏。这是对第二环境问题所作的再分类 环境污染是人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其它生物的正常生存和发展的现象 自然环境破坏是人类超出环境生态平衡的限度开发和使用资源 我们通常所说的环境问题,一般是指人为因素造成的。 环境问题的典型案例1：水俣病 环境问题的典型案例2：雾霾天气 一、土地权属 我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 土地资源保护法律规定 二、土地用途管制制度 国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。 农用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 建设用地是指建筑物、构筑物用地。 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 土地资源保护法律规定 土地资源保护法律规定 保护耕地的规定 第一,国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地 第二,国家实行基本农田保护制度。基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。 第三,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。我国耕地保有量(土地红线)是18亿亩,这是解决中国百姓温饱问题的最低保障。 环境污染防治法 一、水污染防治法 二、大气污染防治法 三、固体废物污染防治法 环境污染防治法 一、水污染防治的法律规定 《水污染防治法》适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。 新《水污染防治法》的亮点 1、确立了河长制 将河长制写进法律中，强化党政领导对水污染防治、水环境治理的责任。 2、农村和农业水污染治理 制定化肥、农药等产品的质量标准和使用标准，应当适应水环境保护要求。 新《水污染防治法》的亮点 3、饮用水安全如何保障 要建立风险评估调查制度，预防风险，规定单一供水的城市要建立应急水源和备用水源，或者建立区域联网供水。对农村有条件的地方也要求集中供水。 地方政府每个季度至少公布一次饮用水水安全的信息。 环境污染防治法 二、大气污染防治的法律规定 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。 各级公安、交通、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。 县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。