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“可持续发展’是 1987 年以挪威首相布伦特兰夫人为主席的联合国世界环境和发展委员会所出版的《找们共同的未来》一书首先明确提出来的.其概念是:.人类应既满足当前的需要,又不危害子孙后代生存利益’实.际上这只是哲理性的概念,类似 于中国的成语“功在当代.利在千伙’也.可以说是一种主张,并不是一个严格的科学定义.由于这一概念涉及的倾域、空间和时问十分广阔,所以对其理解也就有不同的角 度和涵义.1991年世界自然保护同盟(INCN 、联合国环境规划署(UNEP 和世界野生生物荃金会(WWF 共同发表《保护地球》一书中,对可待续发展的定义为:“人类生活在永续的良好的生态环境容量中,同时又要改善人类生活的质量’二强调既要注意环境容量,又要改善生活质量,让人类世世代代过好 H 子.这实际上是在强调发展的目的. 世界资源研究所在1992-1993年世界资源’一书中则提出:“可持续发展是不降低环境质量和不破坏世界自然资 x 基础的经济发展’这.是强调不要以牺性资源和环境为代价的经济发展,在不破坏自然和社会的基础条件下,完成经济发展这一最根本的任务. 该书还从科学技术方法的角度.提出一些学者的观点:“可持续发展就是建立极少产生废料和污染的工艺或技术系统’强,调节约有效和清沽化的技术,认为这是合理利用资源和保护环境的重要措施.1991年国际生态联合会((INTECOL 和国际生物联合会(IUBS 则共同提出可持续发展的概念为:“保护和加强环境系统的生产和更新能力., 提倡保持最佳的生态系统以使人类的生存环境得以持续下去.”哲认为:“可持续发展 是能动地调控自然一经济一社会复合系统,使人类在不超越资源与环境承载能力的 条件下.促进经济的发展,保持资源永续和提高生活质量。”这一定义比较完整,但也 还有待完善。
在《我们共同的未来》一书中,强调可持续发展概念包括三个原则 tl公. 平性原
则,如当代人与人、代际之间以及在分配有限资源方面的公平性;2.持续性原则甲人类的经济和社会发展不能超越资源和环境的承载能力.以保持发展的持续性;3.共同性原则,人类生活在同一地球上.因此地球的整体观和人类互相百依存则表现为共同性.这二个原则很重要,但还汉有明确指出可持续发展与以往的发展思想的根本区别所在.概括地说,可持续发展要同时满足三个最基本的条件,即:要满足人类的需要;要限制人口增长,资源浪费和环境恶化;争取地区、国家和代际的公平。因此可持续发展的特征可以总结为:1.经济必须不断增长,因为它是社会财富和国家实力的体现,这
是发展的最基本的任务;2.以保护自然使生态持续发展为基础.发展要与人口、资源和环境的承载能力相协调,这是发展的基本条件;3.以改善人类的生存条件和提高生活质量为目的.发展要与社会进步相适应.这是发展的根本目的。简言之,就是以自然持续发展为基础,经济持续发展是任务.社会持续发展为目的.这三个持续发展可分别用自然、经济和毒 t会可持续发展二个子系统来表示,它们之间是相互关连的,须要相互协调发展.并构成一个巨系统.因此可以说,可持续发展是自然经济和社会可持续发展三个子系统的相互协调和长期持续发展的综合.最终以提高人类的生活质景为目的.
可持续发展概念最本质的创新,是把过去人与自然的对立关系改变为谐和关系, 以提高人类的生活质量为目标.这与传统的单纯以经济增长为发展日标的模式具有本质的不同.这一改变要求正确认识“人与自然’、“人与人”之间的关系,重新考虑和变革其资源观、价值观、科学现和道德观,大致或部分相当于我们日常所说的世界观、人生观.
可持续发展的概念是一种划时代的新思想,它将影响着人类发展的进程.而 1992 年的“世界环境与发展”大会则是人类历史进人可持续发展的新阶段的开始.尽管以上认识还有待未来历史发展进程的证实.但是,面对西方工业革命以来人类所面临的人口、资源、环境等的严重挑战,“可持续发展’无疑是经过深刻反思后的全新的选择.
可持续发展的概念提出后短短几年之内,不但被许多国家的领导和学者们所接受,而
且变成了全球性的战略行动纲领。在中国一些重要文件中也都接受这一概念, 而且已经
开始付诸行动。其重要意义可以概括如下.
1,可持续发展的概念是从.人类的前途命运出发,到目前为止所能找到的最佳的发展途径:它是当前世界上“和平与发展’两大主题中被最广泛接受的概念.故而可以称之为
有划时代意义的新概念.
2.可持续发展概念最核心的理论基础是人与自然要和谐共处,它对人的思维方式、
生产方式和生活方式都会产生重大影响,特别是在资源观、价值观、科学观和道德观等方面的革新,将在思想领域产生深刻的变革。
3,可持续发展概念已经开始变成战略行动计划,它是可实践的全面的发展观.如
《中国 21 世纪议程》的框架结构(表 2}就是一个较全面的、纲目清楚的发展蓝图
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