《建设项目环境影响评价》PPT课件(共13章)第2章环境影响评价制度和环境保护法律法规体系.pptxVIP

第二章 环境影响评价制度和环境保护法律法规体系 内容：环境影响评价工程师职业资格制度；分类管理；环境影响评价文件的编制要求；环境影响评价文件的审批；环境影响评价的程序；环境保护法律法规体系；排污许可与环境影响评价。 重点：环境影响评价分类管理的法律依据及实现；环境影响评价文件的内容；环境影响评价文件的分级审批及要求；环境影响评价的程序；环境保护法律法规体系的构成及关系；排污许可与环境影响评价的关系。 难点：环境影响评价的程序。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 从1990年开始，国家对环境影响评价技术人员开始进行环境影响评价政策法规和技术的业务培训，颁发岗位培训证书。随着人事制度的改革，根据中国对专业技术人员“淡化职称，强化岗位管理，在关系公众利益和国家安全的关键技术岗位大力推行职业资格”的总体要求，国家对从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度。 一、环境影响评价工程师职业资格制度的实施目的 为了加强对环境影响评价专业技术人员的管理，规范环境影响评价行为，提高环境影响评价专业技术人员素质和业务水平，维护国家环境安全和公众利益，原人事部和国家环境保护总局于2004年2月16日联合发布了《关于印发〈环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定〉、〈环境影响评价工程师职业资格考试实施办法〉和〈环境影响评价工程师职业资格考试认定办法〉的通知》（国人部发〔2004〕13号），规定从2004年4月1日起在全国实施环境影响评价工程师职业资格制度。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 环境影响评价工程师是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》（以下简称职业资格证书）且在一个环境影响评价机构或者申请资质机构中全日制专职工作的专业技术人员。 环境影响评价工程师职业资格制度适用于从事规划和建设项目环境影响评价、技术评估和竣工环境保护验收等工作的专业技术人员，凡从事环境影响评价、技术评估和竣工环境保护验收的单位，应配备环境影响评价工程师。环境影响评价工程师职业资格制度纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一管理。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 二、环境影响评价工程师职业资格考试 环境影响评价工程师职业资格考试时间定于每年的第2季度。环境影响评价工程师考试设《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》和《环境影响评价案例分析》4个科目。考试分4个半天进行，各科目的考试时间均为3小时，采用闭卷笔答方式。考试成绩实行2年为1个周期的滚动管理办法。参加全部4个科目考试的人员必须在连续的2个考试年度内通过全部科目，方可取得中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 申请报名参加环境影响评价工程师职业资格考试，必须满足以下条件： 1.环境保护相关专业的技术人员 大专学历需从事环境影响评价工作满7年；本科学历或学士学位需从事环境影响评价工作满5年；硕士研究生或硕士学位需从事环境影响评价工作满2年；博士研究生或博士学位需从事环境影响评价工作满1年。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 2.其他专业技术人员 大专学历需从事环境影响评价工作满8年；本科学历或学士学位需从事环境影响评价工作满6年；硕士研究生或硕士学位需从事环境影响评价工作满3年；博士研究生或博士学位需从事环境影响评价工作满2年。 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 第一节 环境影响评价工程师职业资格制度 第二节 分类管理 一、分类管理的法律依据 建设项目对环境的影响千差万别，不仅不同的行业、不同的产品、不同的规模、不同的工艺、不同的原辅材料产生的污染物种类和数量不同，对环境的影响不同，而且即使是相同的企业，处于不同的地点、区域，对环境的影响也不一样，这就需要对建设项目环境影响评价实行分类管理。 《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中均规定了国家对建设项目环境影响评价实行分类管理。 第二节 分类管理 《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定： 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 第二节 分类管理 （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。