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信息化监理开始引用“菲迪克”管理模式 信息化建设工程必须引进监理机制，这已经成为了政府 部门和企业的共识。“五”期间，信息产业改造传统产业的 市场规模大约是5000亿元。面对5000亿元的市场规模，国 内外的信息产品提供商窥伺已久，都看好了这碗肥肉。但是, 大量中国企业信息化中的鲜活案例说明：加强信息化建设中 的监理，对于规避信息化建设中的风险加快信息化的进程, 将具有重要的意义和作用。 为了提高信息化建设的水平，20**年11月28日，信息 产业部正式公布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规 定投资在200万元以上的信息化工程必须有第三方的监理。 这在制度上拉开了规范我国信息化建设工程的序幕。 但是，随着一些信息化工程监理的实施，效果并不理想。 人们期待的可喜局面并没有到来。一些信息化工程监理公司 在具体操作层面上遇到了诸多棘手问题。监理方坚持的“五 控制，两管理，一协调”完全成了一句漂亮话。进度拖延、 资金超支等问题不仅依然如此，而且更多了一个监理给当挡 箭牌。这种情况在电子政务工程中表现得更加明显和突出。 由于多数电子政务工程没有成型的主体框架，没有定型的规 范要求，没有可借鉴的成熟经验，处在“三无”的状况，电 子政务工程监理工作终究如何开展？更是一个难题。 正是在这样的情况下。我们高兴的读到了《##市电子政 务网上审批试点工程监理》方案。 太极肯思捷系统工程设计所担负的是##市计委和##市 信息化办牵头的，对15个委办局的业务开展网上审批的试 点工程。是##市政府全力打造数字##的至关重要的一步。太 极肯思捷担负了其中的国土资源、房屋管理局、##市外经贸 委、##市经委、##市劳动和社会保障局、##市民政局、##市 科委、##市工商局七个试点单位的网上审批工程的监理工作。 工程总金额为2701万元，监理取费4. 48%,监理合同金额 121 万。 监理单位根据##市政府网上审批工程的整体建设目标 和与承包人签订的合同条款确定了对“工程组织及技术总体 方案的质量控制”；审查和确认承包商的总体技术方案；工 程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；工程合同管理 和信息文档管理等控制和管理内容。成立了以总监理工程师 负责的工程监理组。由具有丰富监理和管理经验的工程管理 经理、全系统工程师、网络系统工程师、软件系统工程师组 成，负责完成各子工程的监理工作。并且绘制了监理组织构 造图。明确了建立工作关系和服务准那么。并大胆引入了国际 工程中通用的菲迪克管理模式。取得了明显的进展。 菲迪克(fidic)管理模式是国际咨询工程师协会 (federationinternationaledesingenieurs-conseils) 的 法文缩写，是集工业兴旺国家土木建筑业上百年的经验，把 工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条 件。 其最大特点是：程序公开、公平竞争、时机均等对承包 商、对业主、对咨询工程师都是平等的，谁也不能凌驾于谁 之上。因此，fidic有利于保护工程业主的经济利益及合法 权益。 其监理内容包括六大管理要项： 1、审查和确认承包商的总体技术方案； 审查和确认承包商的组织实施方案和承包商提交的《项 目计划》； 审查和确认承包商的工程质量保证计划及质量控制体 系； 审查和确认承包商的源代码管理方案； 审查和确认承包商的测试计划； 审查和确认承包商的工程进度计划； 确定工程质量控制的关键节点。 2、工程质量控制： （1）系统集成质量控制 审核和确认系统集成方案； 对采购的硬件设备的质量开展检验、测试和验收； 制定系统集成验收大纲 对设备安装、系统软件的安装调试开展验收； 对系统集成开展总体验收。 （2）应用软件开发的质量控制 审查和确认承包商的软件开发计划； 软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试阶段的质量控制； 源代码及应用程序的移交验收。 （3）软件应用培训的质量控制 审查并确认承包商的培训计划； 监视承包商实施其培训计划，并征求用户的反响意见； 审核确认承包商的培训总结报告；审核承包商的开发质 量记录； 制定应用系统验收大纲 3、工程进度控制 审核承包商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总 体计划目标； 对工程实施进度开展实时跟踪，并要求承包商对进度计 划开展动态调整，以确保工程的阶段和总体进度目标的实现; 当工程目标出现严重偏离时，及时指出，并提出对策建 议，同时敦促承包商尽快采取措施； 4、工程投资控制 通过对工程实施中的方案及设计优化，确保投资控制在 预算之内或更省； 协助建设单位作好工程支付预算的现金流量表，将付款 进度与工程质量与形象进度结合起来； 5、工程合同管理 跟踪检查合同的执行情况，确保承包商按时履约； 对合同工期的延误和延期开展审核确认； 对合同变更、索赔等事