公共选择理论课件.ppt

评价： ①经济人假设虽然坚持了经济活动分析和政治活动分析在方法上的逻辑一致性，但是，却抹杀了不同个人的行为动机和同一个人在不同场合的行为动机的差异性； ②否认政府干预必要性似乎不合时宜； ③把希望寄托于宪法改革显得太过天真，因为包括宪法在内的任何法律都是统治阶级意志的体现。 方福前：《当代西方公共选择理论及其三个学派》 1.公共选择理论的起源 2.艰辛曲折的发展历程 3.公共选择的理论焦点 4.中国学者的研究 5.公共选择理论的新进展 袁 政：《公共选择理论研究评述》 3.公共选择的理论焦点 （1）效用的衡量准则 ( 旧 ) 福利经济学有三个核心假设: 第一, 个人福利可以采用基数的形式进行衡量; 第二, 不同人的福利可以加总, 并得到社会总福利; 第三, 补偿检验（在通常情况下, 一些政策会使一些人的福利改善, 使另一些人的福利恶化。英国经济学家卡尔多、希克斯等人提出的补偿检验认为, 如果受益者在充分补偿受损者以后, 还能够有所剩余, 那么这种政策就是符合公共利益的。这实质上就是社会总福利的增加。） 新福利经济学派对旧福利经济学的理论基础基数效用和人际比较提出了质疑: 他们认为效用作为一种主观感受, 无法用具体数值来衡量, 更不能进行人际比较。总之, 新福利经济学主张把福利经济学建立在边际效用序数论的基础之上, 而不是建立在边际效用基数论的基础之上。 袁 政：《公共选择理论研究评述》 公共选择理论 許承忠 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 杨 龙：《评公共选择学派的三大理论假设》 方福前：《当代西方公共选择理论及其三个学派》 袁 政：《公共选择理论研究评述》 李青、符丹：《公共选择理论—西方研究现代经济与政治问题的一种新方法》 布坎南、塔洛克：《公共选择理论的基本方法》 目 录 1.政府失败问题的提出 2.政府失败现象的表现、类型与成因 3.政府失败的纠正与防范 4.评价与启示 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 1.政府失败问题的提出 （1）布坎南：市场可能失败的论调被广泛地认为是为政治和政府干预辩护的证据 （2）市场缺陷的主要表现：公共物品、外部性、垄断、市场的不完全、分配的不公平和宏观经济失衡等。 （3）为了弥补市场的缺陷和市场失灵国家开始在市场领域发挥作用 （4）70年代的情况：滞胀长时间存在，导致人们在分析政府和市场的关系问题时，从原来对市场缺陷和市场失灵的关注转向对政府行为局限性及政府失败的关注。 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 1.政府失败问题的提出 （5）公共选择理论 公共选择的研究领域：应用经济学的假定和方法来研究非市场决策或公共决策问题，其核心主题是用经济学的方法来说明市场经济条件下政府干预行为的局限性以及政府失败问题。 公共选择学派想要做的事情是，把40年来人们用来检查市场经济缺陷和不足的方法，完全不变地用来研究国家（政府和公共经济部门）。 公共选择学派还在一些方面存在不足，例如① ② ③ 。。。 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 2.政府失败现象的表现、类型和成因 （1）公共政策失效（类型） 市场决策：市场主体（主要是企业和个人）根据市场的供求关系来决定私人物品的生产和供应。 非市场决策：非市场决策或公共决策则是国家或政府部门为公共物品的生产和供应，为干预社会经济的运行而做出的决策。 非市场决策的困难，可能导致公共政策失效，导致更大市场失灵 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 2.政府失败现象的表现、类型和成因 （2）公共政策失效（原因） ①社会实际并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公共利益。 阿罗不可能定理：将个人偏好或利益加总为集体偏好或利益的困难性。 决策中，并不存在根据公共利益进行选择的过程，而只存在各种特殊利益之间的“缔约”过程 ②现有的各种决策体制及方式（投票规则）的缺陷。（多数原则为基础的民主制、直接民主制和间接民主制、现有的投票规则和表决方式） ③信息不完全、公共决策议程的偏差、投票人的“近视效应”、沉积成本、先例等对合理决策的制约。 ④政策执行上的障碍。（执行部门的不配合、执行中的博弈） 陈振明：《非市场缺陷的政治经济学分析》 ④ ④ 2.政府失败现象的表现、类型和成因 （2）公共物品供给的低效率（原因） ①公共物品的估价或评价上的困难（社会效益的衡量缺乏准确的标准和可靠的估算方法和技术；公共物品需求的数量；） ②公共机构尤其是政府部门垄断了公共物品的供给，缺乏竞争机制。 ③政府机构及官员缺乏追求利润的动机（官员不能把利润占位己有；公共物品的成本和收益难以确定，，追求机构和人员规模的最大化，以增加自