公务类文体写作课件.pptx

　 　　第　四　讲 　　公务类文体 ;三、公文格式、结构;　红色 　反线;眉 首;1.公文份数序号 ;;;教育部文件;教 育 部;教育部文件;6.签发人;　　 　　在眉首部分的6个要素中，有两个 要素是无条件必有的：发文机关标识、 发文字号 ，另加红色反线。 　　在眉首部分的6个要素中，有4个要 素是有条件必有的：公文份数序号 、 秘密等级和必威体育官网网址期 、紧急程度、签发 人。;公文的主体、机构部分（8个）;;1.公文标题;1.公文标题;公文标题的内容要素;发文主体（谁）﹢“关于”﹢事由 （什么事）﹢“的”﹢文种;;公文标题常见病例（六种）; 二是文种不伦不类 ; 三是不合语法规范 ; 3.成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的 通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安 置工作的通知》。 ; 如《关于××省财经学校向××大学联系临时 住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关 于向××大学联系临时住房问题的函》。如《×× 总厂召开关于转制会议的通知》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。; 缺少介词“关于”和助词“的”：《××大学 自学考试报名通知》，应改为《××大学关于自学 考试报名事宜的通知》。 ; 六是请示、函、报告三者混淆;2.主送机关;专发性公文：写明收文机关的名称。 普发性公文：写明收文机关的统称。 周知性文告：不写收文机关。;公文标注主送机关应注意的几个问题;; 　　一般情况下，依据前两条即可确定一个文件的主送机关。 如某省政府为“地市合并”一事请求批准，此事的管理权限在 国务院，因此这个请示的主送机关自然是国务院；国务院拟兴 建长江三峡工程需经审议批准，此事的审批权限在全国人大， 因此这个议案的主送机关必须是全国人大。 在某些情况下，选择主送机关还要考虑到隶属关系。如国务院的某个部欲向“各省、自治区、直辖市人民政府”行文布置某项工作，但按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》关于政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文”的规定，只能把文件呈报给自身的上级机关??—国务院，由国务院批转或者国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府”。; 选准主送机关还要注意以下几点 ;　　二是仔细斟酌上行文的主送机关。 首先，行政公文的请示、党委机关的所有上行文种，都只能标注一个主送机关；其次，行政机关的工作部门可以直接把上级业务主管部门列为上行文的主送机关，党委各部门未经本级党委同意不得向上级党委主管部门请示重大问题；第三，发文机关正式行文，应该把机关名称而不是某个人名列在主送机关的位置上，上行文时尤要注意；第四，受双重领导的机关向上行文，必须根据公文内容明确标注一个主送机关，如果必要可将另一上级机关列为抄送机关，不可两者一并主送；第五，上行文尤其不可随意越级标注主送机关。;　　三是联合向下行文的主送机关基本上与发文机关一一对应。若干个同级部门联合向下行文，其主送机关通常应是与发文部门一一对应的下级部门。例如人事部与监察部联合向下行文，其主送机关通常应为各省部级机关的人事、监察部门。这样标注主送机关，有利于收、发文双方的相互沟通以及文件的贯彻执行。;　第二，选对主送机关的形式;　　二是规范化简称。如《国务院关于严厉打击卷 烟走私整顿卷烟市场通告的批复》，其主送机关之 一“国家经贸委”即规范化简称。这种形式可以浓 缩那些常用但是较长的机关名称，使之简练上口。;　　“泛称主送”是下行普发文件经常使用的主送 形式。它时常涉及到同一级不同类的若干机关，必 须注意排列顺序。一般来说，有如下排列原则：;　　其次是依党政军群之先后顺序。这个原则在党 的文件中体现最明显。如中共中央办公厅、国务院 办公厅联合行文的中办发〔2000〕16号文件，其主 送机关排列是：“各省、自治区、直辖市党委和人 民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部， 各人民团体”。再如中共中央普发文件常用的主送 形式“各省、自治区、直辖市党委，各大军区党 委，中央各部委、国家机关各部委党组（党委)，军 委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组”则是 “先外后内”与“党政军群”两条排列原则有机结 合的体现。;　　在“泛称主送”中，标点符号的使用也是有规 律的。通常是同级同类机关之间用顿号，同级不同 类的机关之间用逗号，主送机关结束之后用冒号。 　　至于“递降称主送”的排列，起突出作用的还 是按级别排列的原则。 　　一个文件的主送机关采用何种形式标注，取决 于行文方向、主送机关数量、主送机关名称的长短 等多种因素，必须在综合考虑的基础上加以确定。;　第三，选好主送机关的位置 ;　　二是在文件的版记处。