大运会游泳池水质污染处置应急预案.doc

大运会游泳池水质污染处置应急预案 　　一、 制定目的 　　为了建立健全应对大运会期间游泳池水突发卫生事件的预警、救援体系和机制，规范和指导应急处置工作，统一高效地组织开展紧急救援工作，有效预防及时控制和消除突发游泳池水卫生事件及其影响，切实保障大运会期间游泳池水质的卫生安全和比赛顺利进行，特制定本方案。 　　二、 制定依据 　　本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共生事件医疗卫生救援应急预案》、《游泳场所卫生规范》为制定依据。 　　三、适用范围 　　本预案适用于深圳大运会期间在大运会相关场馆游泳池水质突发卫生事件的应急调查与行政控制。 　　四、工作职责 　　（一）市卫生和人口计生委 　　负责制定和组织实施对游泳池水质突发卫生事件的预防控制措施，负责组织救治病人，组织专家对公共场所污染事件的性质、趋势、预后进行评估。根据事件程度，为市政府和大运会组委会提出决策建议。负责组织协调有关部门依法进行公共场所事件应急处置工作，并依法采取行政控制措施。 　　（二）卫生监督机构 　　市卫生监督所：在市卫生和人口计生委的统一指挥下，负责管辖大运场馆游泳池水质突发公共卫生事件的调查处理和卫生监督；指导下级机构开展相关工作，确保大运会游泳比赛的顺利进行。 　　各区卫生监督所：在市卫生和人口计生委的统一指挥下，负责管辖区域内大运场馆游泳池水质突发公共卫生事件的调查处理和卫生监督，确保大运会游泳比赛的顺利进行。 　　（三）疾病预防控制机构 　　负责游泳池水质突发卫生事件的流行病学调查，对污染水质进行检测分析，并将检测结果立即报告卫生监督机构。 　　（四）医疗机构 　　负责医疗救治人员、物资、设施和仪器设备及技术能力，确保随时投入正常使用。 　　（五）深圳市公安局 　　开展对涉及生物化学恐怖事件的立案处理，对不予配合开展调查工作的涉外人员及当事人依法调查取证，维护事件现场的社会公共安全秩序，负责对液氯等危险化学品的监管。 　　（六）深圳市水务局 　　确保供给水上项目市政水的水量充足和水质良好。 　　五、 游泳池水污染的处置措施 　　　 （一）运动员出现介水性传染病 　　　 1．当运动员出现介水性传染病（如急性出血性结膜炎）散发病例时，发病运动员原则上不允许参加直接接触水上项目比赛，如该运动员必须参加游泳池项目比赛，须经大运会组委会决定同意后，而且必须加大消毒剂的投放量，达到消毒效果后，符合卫生标准后，方可参加比赛。 　　　 2．当运动员出现介水性传染病流行时，立即封闭游泳场馆，并对游泳场馆进行彻底消毒，对发病的运动员进行隔离治疗。 　　（二） 游泳池消毒剂浓度超高 　　游泳池一般使用含氯消毒剂对池水进行消毒，此类药物对人体的皮肤黏膜刺激性极大，当游泳池水中余氯浓度超过1mg/L时，要停止加药，加大水循环量并补充新水，以达到混匀稀释的目的，余氯指标恢复正常后方可继续进行比赛。同时与有关部门立即查找水中余氯浓度超高的原因，并采取有效措施予以控制。 　　（三）游泳池发生生物化学恐怖事件 　　当游泳池发生生物化学恐怖事件时，应立即通知公安部门。 　　　 六、 信息报告与发布 　　（一） 信息报告 　　1．游泳池水突发卫生事件信息报告系统 　　　 任何单位和个人有义务向市、区卫生行政部门报告游泳池水的卫生安全隐患和游泳池水突发卫生事件。 　　2．责任报告单位 　　　 大运会游泳池水突发卫生事件责任报告单位为大运会竞赛场馆和非竞赛场馆管理团队、公共场所管理责任单位与承担公共场所监督管理的政府行政部门。 　　3．报告时限和程序 　　　 大运会竞赛场馆和非竞赛场馆内发生游泳池水突发卫生事件，责任报告单位或相关人员应立即向驻点公共卫生保障人员报告。驻点公共卫生保障人员应立即向区卫生行政部门报告。区卫生行政部门立即向区政府和市卫生和人口计生委报告。区政府和市卫生和人口计生委按照有关规定向市政府和大运会组委会报告。 　　4．报告内容 　　大运会期间游泳池水突发卫生事件的书面报告包括: 　　（1）突发公共场所污染事件发生的时间、地点、范围、危害程度、影响人数、污染源类型、成因；发病人数、死亡人数、就诊医院、临床诊断；游泳池水突发卫生事件污染物的可疑种类和现场快速检测结果；事件发展趋势及拟采取应急处置措施等。 　　（2）现场控制情况、造成事件发生的主要原因、过程和进展情况、物理、化学、微生物实验室结果。 　　（3）对整体事件的描述、事件发生的确切原因、应急处置过程、受害人救治状况、事件最终结论等。 　　（二）信息发布和新闻报道 　　大运会竞赛场馆和非竟赛场馆发生的游泳池水突发卫生事件，全部信息和报道统一由市政府和大运会组委会新闻发言人