美国城市规划历程与政府管理.docx

美国城市规划历程与政府管理 主持人：我们今天请到的是北京市规划委员会研究室副主任，白晨曦女士。他今天给我们讲的题目是“美国城市规划历程与政府管理”。请以热烈掌声欢迎。 白晨曦：我是北京市规划委员会研究室副主任，是 97 年清华大学研究生毕业。2004 年－2005 年 10 月时间里在美国学习和工作了一年，结合我这一年的学习和工作经验，给大家讲一下美国城市规划历程与政府管理。在我的讲课里边也会把各级政府所涉及的管理和他们目前的关注的热点问题跟大家介绍一下。 首先，我这里给大家介绍关于美国一些对外的数据，这是来自美国的 CIA 的一些数据。同时也有一些关于中国的数字也很有趣。介绍一下美国的背景，有一句话美国人经常说。就是“上帝保佑美国”。美国只有 200 多年的历史，虽然他是一个年轻的国家，但是他有天时、地利、人和。咱们中国从清朝以后是从超级大国走向衰落。但是美国不是，经济一直是上升的，失业率也很低。所以现在是很强大的，是世界公认的世界超级大国家。 下面介绍一下美国的地理，美国位于北美洲的南部，只有两个邻国，这一点和中国是不一样的。下面是他的国土面积，根据数字统计比中国还要略大一点，是 963 万平方公里。总体来说美国的面积大约是俄罗斯的一半是非洲的十分之三，大约是南美洲的一半，比中国大一点。 陆地疆界总长度是 12034 公里，他只有两个邻国，我国中国快有 20 个邻国了。美国的气侯总体来说是属于温带和亚热带，美国跟中国在气侯上还是有点相似的，各个地区的气侯差异很大。 海拔和土地，最低点只有负 86 米。 自然灾害，我在美国这一年正好赶上新奥尔良的飓风，美国这种自然灾害没有中国频繁。我们来讨论一下这个飓风造成多大的影响，这这次飓风之后我们支援的物资是 500 万物资，实际上他们只死了 30 多个人，这和我们是没办法比的。而且这 30 个人都是让他们走而他们不想走的，可以说是老弱病残的人士。美国人在防灾方式的关注点和中国不太一样，因为他雨水比较多，所以比较重视防汛。 美国的环境，可以说美国是世界上最大的一氧化碳释放的地方， 汽车都是大排量的汽车。所以为什么老提节约性社会，我们 13 亿人， 美国只有 3 亿人和他是没办法比的。 人口，中国按照 2005 年 7 月的预测是 13 亿人，美国是还不到 3 亿人。当然这里边不包括非法移民，70％的非法移民是流向美国的。平均年龄总体来说 36.27，但是同时美国也面对老龄华的问题，所以他们不断在建筑设计都有一系列的措施，顾及老龄人的生活。在美国退休年龄是 65 岁，但是如果你还想继续工作的话还是可以的。 宗教信仰，美国宗教信仰是非常多的，清教徒52％，罗马天主 教 24％，摩门教 2％，犹太教 1％，穆斯林 1％，其他教派 10％，无宗教信仰 10 恩％，这是 2002 年的预测。 美国的官方语言是英语，美国写小说的一些人很多时候把形容词活用，这是美国语言随便的地方，同时也是有自己特色的。除了英语 以外，其他民族在美国的其他地区也用不同的语言，比如西班牙语。美国的识字率，基本达到 100％，就是人人都可以读书。 下面在进行美国政府介绍之前，我还想介绍一下美国的民风、民俗。从整体看，穿衣打扮还是无拘无束的。纽约是一个比较典型的城市，特别是在晚上，酒吧是 24 小时不关门。另外美国人穿着，虽然是无拘无束，但是我个人认为也不是特别的随便，正式场合是着正装的，而且每天要换衣服。 下面讲一下美国的宪法，美国是一个联邦制的国家，在世界各国的政治制度中，一种叫做邦联制，一种叫做联邦制，另外一种叫做单一制。 英联邦，前苏联都属于邦联制。现在的美国、加拿大和澳大利亚属于联邦制。另外一种是单一制，比如中国。 美国的宪法可以说是美国的最高法律，美国宪法规定的基本原则有这么几条，立法、行政和司法权利是属于三权分立的。在美国是可以弹劾总统的，美国历史上一共有三个总统被弹劾过，一个叫做安德鲁约翰逊，另外就是克林顿总统。还有一个尼克松总统，他知道要被弹劾就辞职了，另外的两位也没有被真正的弹劾。 美国是一个英、美法系的国家。大家知道美国总统是布什，当美国总统最基本的要求就是，必须是美国出生的美国公民。美国总统选举跟我们一样，他是间接的选举制度。美国的国会是美国最高立法机关。有两个部门组成，一个参议院一个叫做众议院。 最高法院是美国的最高审判机关。1869 年规定最高法院有首席 大法官一名，大法官六名。基本上是这样组成的。 美国党派，总体来说是比较简单的。主要有共和党和民主党。美国的共和党别名叫做老大党，1854 年成立，代表中产阶级，他反对在美国扩展奴隶制。共和党总统有林肯，尼克松，还有里根等等都是共和党总统。民主党有一个别名叫做反联邦党，他代表奴隶主等等， 历史著名的民主党总统有肯尼迪，克林顿等等。 美国的国旗一共