美欧对华“风光”发难 受伤的不止中国.docx

PAGE PAGE 3 美欧对华“ 风光” 发难： 受伤的不止中国 针对欧盟对华光伏企业“ 反倾销”诉讼，商务部近日紧急召见了英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业四大巨头入京，共商对 策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国 产业的紧急报告》，该《 报告》呼 吁，在 欧盟反倾销立案调查进入 45 天倒计时之际，我 国政府、行 业、企 业应“ 三位一体”积 极应对，制定反制措施。 美欧相继对华“双反”光伏产业生死存亡 月 24 日， 德国企业 solarworld 等公司向欧盟委员会提交申诉， 要求对中国光伏产品展开反倾销调查。按照程序， 欧盟将在 45 天(9 月上旬) 内做出是否立案的决定。 这是继美国之后， 国际社会对中国新能源产品的又一次发难。 英利集团公共关系总监梁田表示，欧盟反倾销案则涵盖了来自中国的全部太阳能产品。以去年产值每瓦系统成本 15 元人民币计算， 总体量高达近万亿人民币， 波及范围明显扩大。 另一方面，欧 盟是中国光伏产品海外最大市场。2011 年中国海外光伏产品总价值约为 358 亿美元， 欧盟占据 60% 以上。也就是说， 欧 盟此次反倾销案将涉及超过 200 亿美元的出口额， 涉案金额接近于 2011 年中国从欧盟进口汽车整车的总金额， 将给中欧贸易、政治和经济带来巨大潜在影响。 英利集团公共关系总监梁田认为，一旦欧盟此次反倾销立案成立， 将对中国光伏企业造成毁灭性的打击。首先，欧盟很可能对华光伏产品征收高额关税，导致我国光伏企业失去竞争优势，被迫退出主要市场；其次，光伏骨干企业面临的经营困难会引发关联企业破产、银行信贷受损、工人失业等一系列严重的社会经济问题；其三，作为我国战略性新兴产业，光伏企业遭受贸易保护主义行为的遏制，将使我国转变经济发展方式、培育新的经济增长点的战略失去重要支撑；其四， 欧盟此番举动将会逼迫我国光伏企业到海外设厂，造成中国实体经济外移。 国际贸易战没有赢家光伏之争受伤的不只是中国 针对欧盟对华光伏“ 反倾销”诉讼，以英利为首的中国四大光伏巨头在向商务部提交的《 紧急报告》中建议，我国应该采取政府、行业、企业“ 三位一体”调协联动，制定反制措施。《紧急报告》呼吁， 我商务部、财政部、外交部乃至国家更高层领导应迅速与欧盟和相关国家展开磋商和谈判， 敦促欧盟放弃立案调查。 国际贸易战没有赢家。商务部新闻发言人沈丹阳近日已针对欧盟光伏反倾销作出回应称，欧盟如果对中国的光伏产品设限，我们认为将不利于欧盟光伏产业的上下游总体发展，不利于欧盟低碳战略的推进，也不利于双方太阳能电池企业的合作，弄不好会搬起石头砸自己的脚。 据了解，光伏等新能源产业早已形成了全球化程度很高的产业链和价值链，包括欧美国家在内的世界各国都属于优势互补的利益共同体。 以光伏为例，欧盟以技术研发、原材料和设备制造等为优势；而中国以规模、制造为优势，生产大多集中在组件端。中国光伏产业推动了欧盟和全球相关产业发展，尤其带动了欧盟相关原材料和设备的生产及对华出口。公开数据显示，2011 年中国从德国进口多晶硅 7 .64 亿美元， 占中国同类产品进口额的 20% ， 进口银浆 3.6 亿美元， 累计 从德国、瑞士等欧洲国家采购约 180 亿元的生产设备，推动了欧洲上 下游产业的发展， 为欧盟创造了超过 30 万人就业机会。 中国反制须多措并举争夺新能源产业主动权 梁田表示，若此次欧盟对中国光伏反倾销立案成功，中国应该进行“ 对等反制” ， 比如可以从欧盟对华出口贸易中选取案值足够大、涉及利益相关方足够多，或者是同等高精尖的产品，进行相应“ 双反” 调查和裁定。 国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为，从此前美国相继对中国风电产品和光伏企业展开“ 双反”调查，到此次欧盟对中国光伏企业的“ 双反”诉讼，这不仅是欧盟针对我国作为战略性新兴产业的新能源发起的战争，更是第三次工业革命中各国关于新能源的一场纷争。 众所周知，人类历史上前两次工业革命都是依赖开发化石能源实现的，但不可再生的化石能源已经造成了日益严峻的能源危机和环境危机。而在第三次工业革命中，以清洁、可再生为特点的新能源创造了新的经济增长点， 对能源结构调整发挥着不可替代的作用。目前， 世界多数国家都把发展新能源作为刺激经济增长的重要战略产业，纷纷创新技术、出台政策、投入资金， 力争抢占第三次工业革命先机。 据了解，中国风电开发已超过美国，排名全球首位，风电制造业更是世界第一大国；而 中国光伏目前已占到世界产能的 50% 以上，并实现了 70% 设备国有化。风电和光伏发电作为新能源优势的集大成者， 已经被定位为中国战略性新兴产业，是我国为数不多的、可以同步参与国际竞争并处于领先水平的行业。有业内人士指出，欧美打压中国光伏和风电产业，