能源节约保障措施.docx

五、保障措施 （一）制度保障 １．贯彻实施《节约能源法》，健全完善规章制度。局 节能管理部门围绕基础管理、技术管理、效果管理，对节能各项规章制度进一步清理和完善，建立健全节能管理办法、能源计量监督管理办法等制度。各单位各部门要按照规划要求，认真贯彻实施《节约能源法》，制定完善各项规章制度、管理办法。 ２．建立节能目标责任制和评价考核体系。各单位各部 门要按照规划要求，严格落实组织机构、实施主体的责任， 建立考核标准。局节能管理部门积极组织协调和解决“十二五”节能规划实施过程中出现的问题，确保规划完成。路局将能耗指标纳入各单位综合评价和年度“一体化”考核体系， 实行节能工作问责制。 ３．建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。路局 建立建设项目节能审查机制，对所有新建固定资产建设项目全部纳入节能审查，同时做好投用节能项目效益后评估。 ４．严格实行节能改造项目评审制度。各单位要认真做好节能改造项目前期工作，建立节能技改项目库，规范报送有关项目材料。路局专业管理部门要从技术角度加强审核把关，路局节能主管部门要根据规划确定的投资重点、项目实施单位基本情况和项目申报要求，认真审核申报材料，并组织有关论证，严格执行项目评审制度，凡需路局支持的项目， 必须经过节能管理部门和专业管理评审。 ５．建立路局节能效益还贷机制。按照铁道部合同能源管理政策和措施，路局节能部门积极探索实行合同能源管 理，建立路局节能效益还贷机制，拓宽节能项目市场融资渠道。 （二）资金保障 １．加大节能技改投入，加快节能技术进步。路局实行 多渠道资金筹措，加大对节能技术改造的资金投入。一是路局在更改、大修资金中对节能资金给予重点保证。二是在国家政策引导下，路局通过市场化运作多渠道进行筹措。三是争取政府节能资金补助。四是新线建设中的节能和资源综合利用项目所需资金，严格按铁路工程节能设计规范进行设 计，所需资金纳入概算，与主体工程同步实施。 ２．加大重点项目投入，保证节能效益。一是加大节电 改造技术，推广变频调速、永磁调速等电机调速技术；推广变电系统功率因数补偿技术；研究推广节电设备，减少线损。二是加大锅炉节能改造力度，改造沿线供暖成本大的小型锅炉，推广使用二氧化碳热泵系统；推广使用节能拱、分层燃烧、混煤器、供热末端温控系统等节煤技术。三是实施中水回用和水的循环重复利用综合节水技术；推广客车上水智能控制技术。四是推广建筑节能技术 ,使用建筑隔热技术、储能技术、空调智能控制技术、采暖制冷综合利用技术和余热 余能回收利用技术。五是研究推广轨道车燃油低烧改造技 术；推广机车、客车发电车使用柴油添加剂和各种节油装置。六是争取国家财政对铁路节能项目补贴，积极推广绿色照明等项目改造。 3.严格规范项目的实施。项目实施单位要根据项目主管部门的有关批复，进一步落实项目有关实施条件，认真组织实施项目。项目的土建、安装、监理和材料、设备采购要按照路局有关规定实行招标投标。 （三）科技保障 １．加强节能减排技术攻关。局相关部门要进一步加大 科技投入，加强基础性、前沿性和共性技术攻关，完善节能技术创新体系。一是研发推广使用《能耗设备综合管理信息系统》，增强路局能耗设备管理的自动化、高效化、规范化水平；二是研发推广大功率 LED 节能灯在铁路灯桥灯塔高空 绿色照明；三是研究应用 CO2 热泵机组在铁路沿线供暖，完 善清洁供暖体系 ;四是开展永磁电机在铁路电力驱动系统应用技术研究；五是研究客运站、铁路枢纽、货场照明智能控制技术。 ２．支持鼓励各单位节能技术攻关。支持鼓励各单位借脑借智，与高校、科研院所开展节能降耗技术合作，对重点节能项目开展科研技术攻关。促进节能降耗技术的引进、消化、吸收，提高能源利用率。 ３．优选项目，降低风险。各单位做为合同能源管理实施的主要对象，要优先选择实施节能效益最大的合同能源管理的项目，通过严格比较和筛选与能源管理企业节能技术的合作，降低合同能源管理在路局的实施风险。 （四）组织保障 １．细化落实措施。各单位各部门要在本规划的指导下， 结合本单位实际制定细化和落实措施，明确节约资源目标， 提出节约资源工作重点和措施，发挥规划的指导作用。 ２．组织节能监督员对能源使用情况进行监督。路局及基层各单位、车间、班组都要设置“节能监督员” ，随时检查及纠正本部门、本单位在能源、资源使用、消耗过程中存在的问题，促进全员节约意识和节约文化的养成。 ３．组织能源监察员和监测机构进行资源节约检查。适 时对铁路建设项目，运营单位，公共设施的节能、节水情况进行监督检查；对能效标准、高耗能限制产品、《铁路实施节约能源法细则