5000谈政府会计制度中公路基础设施核算的难点(3).doc

谈政府会计制度中公路基础设施核算的难点 摘 要 《政府会计准则——基本准则》正式发布以后，公路基础设施首次被全面纳入政府会计体系核算，然而，公路基础设施纯公益性的特点又导致许多经济业务的会计处理难以遵循《企业会计准则》，尚无经验可供借鉴，要会计核算方面存在诸多难点。本文，本文首先梳理了政府会计制度、公路基础设施核算原则两个方面的理论并调阅了国内外相关研究文献，对公路基础设施核算方面的会计主体的确认、核算范围、记量以及无形资产的核算难点进行剖析，并提出解决思路和处理办法。 关键词：政府会计；公路基础设施；核算 Abstract After the government accounting standards were officially issued, the highway infrastructure was fully incorporated into the government accounting system for the first time. However, the characteristics of the pure public welfare of the highway infrastructure make it difficult to follow the enterprise accounting standards for many economic operations. This paper first combs the theory of government accounting system and principle of highway infrastructure accounting, and then analyzes the recognition, scope, quantity and difficulty of intangible assets accounting in highway infrastructure accounting and propose solutions and solutions. Keywords: Government Accounting; Highway Infrastructure; Accounting 目 录TOC \o 1-3 \h \u 7832 摘 要 1 16057 Abstract 2 3545 一、 绪论 5 4640 （一） 研究背景与意义 5 28608 1． 研究背景 5 6450 2． 研究意义 5 4311 （二） 国内外研究现状 6 23850 1． 国内文献综述 6 28890 2． 国外文献综述 6 21627 （三） 研究方法与准备材料 7 29560 1． 文献资料法 7 1816 2． 访谈法 7 20450 二、 相关理论基础概述 7 10800 （一） 政府会计制度 7 32308 （二） 公路基础设施核算原则 7 5776 1． 重要性原则 7 6326 2． 受托责任原则 7 22341 3． 预算拨款关系原则 8 6274 三、 公路基础设施核算的难点 8 14911 （一） 公路基础设施核算中的会计主体确认存在困难 8 20509 1． 财政管理体制与会计主体确认的不协调 8 23287 （二） 公路基础设施的无形资产确认问题 8 23545 （三） 公路基础设施与固定资产重分类问题 9 8047 （四） 存量公路基础设施的清查与计价难以准确核算 9 16391 四、 加强公路基础设施资产管理与核算的建议 10 8706 （一） 关于公路基础设施会计核算的主体 10 25270 （二） 土地使用权等无形资产的核算 10 5852 （三） 关于公路基础设施会计核算的范围 10 22807 （四） 关于存量公路基础设施的价值核算 10 29205 五、 总结 11 21759 参考文献 11 31683 致谢 11 绪论 研究背景与意义 研究背景 长期以来，我国政府与市场的关系含混不清，职责不明，以致于涉及到的公路基础设施方面的财务核算不准确、不真实。为进一步理顺政府在市场中的职责定位，财政部经过多年的改革与试点，于2015年正式发布了《政府会计准则第5号—公共基础设施》文件，这一具有现代国家治理理念的政策文件，不仅有利于公路基础设施的精准估值与核算，而且可以为政府提供真实可靠的财务信息。从这一必威体育精装版政策规定中可以看出，公路基础设施也开始纳入到到政府会计核算体系，并要求自2019年开始正式在全国推广实施。然而，这种核算体系经过