《普通本科高校实习管理办法》起草说明.docx

《广西壮族自治区普通本科高校实习管理办法》起草说明 为贯彻落实《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》（教高函〔2019〕12号）精神，进一步加强实习管理，规范实习安排，强化实习保障，提高实习质量，我厅组织起草了《广西壮族自治区普通本科高校实习管理办法》（以下简称《管理办法》）。现将有关情况说明如下： 一、起草《管理办法》的必要性 2019年7月，教育部发布《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》，强调加强大学生实践能力、创新精神和社会责任感的培养，是提高高等教育人才培养质量的重要内容。实习是高校实践教学的重要环节之一。近年来，在高校和政府机关、企事业单位和社会团体等用人单位共同努力下，产学研融合不断深入，大学生实习工作稳定开展、质量稳步提高。同时，部分高校对实习不够重视、实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象仍然存在，在一定程度上影响了人才培养质量整体提升。《管理办法》的制定，对加强和规范广西普通本科高校实习管理工作，进一步提高广西普通本科高校实习质量，培养大学生实践能力、创新精神和社会责任感具有重要指导意义。 二、起草依据 （一）重要会议精神。 《管理办法》起草过程中，重点贯彻2018年6月21日召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议和2018年9月10日-11日召开的全国教育大会精神。 （二）重要文件精神。 《管理办法》起草过程中，全面贯彻《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》（教高函〔2019〕12号）精神。 三、起草过程 （一）调研阶段。 2020年11月，委托广西科技大学《广西本科生实习管理制度研究》课题组开展深入调研。2021年2月，课题组通过在线问卷形式对区内普通本科高校开展关于普通本科高校学生实习工作的调研，了解普通高校学生实习管理工作基本情况。2021年3月，课题组赴桂林理工大学、北部湾大学、广西民族大学、广西医科大学开展实习管理实地工作调研学习，了解普通本科高校实习管理工作存在的问题和困难。 （二）起草阶段。 2021年3月-9月，课题组在充分学习领会相关文件及会议精神、深入分析普通本科高校实习工作存在问题的基础上，经过反复研讨，形成了《管理办法》讨论稿。 （三）征求意见阶段。 2021年10月15日，组织召开专家座谈会，邀请广西大学、广西中医药大学、南宁师范大学、广西科技大学、北部湾大学、广西艺术学院等普通本科高校教务处负责人参与研讨，征求专家对《管理办法》讨论稿的修改意见，在此基础上形成了《管理办法》征求意见稿。 2021年12月27日-31日，正式发文向全区普通本科高校征求意见。 （四）修改完善阶段。 2022年1月上旬，课题组根据收集到的修改意见进行修改完善，形成《管理办法》送审稿。 四、《管理办法》的基本框架 《管理办法》送审稿包括总则、管理职责、组织实施、条件保障、评价与考核、附则共六章二十五条内容。 第一章 总则（第一至三条） 主要阐述《管理办法》的制定依据、适用范围，实习的定义与类型。 第二章 管理职责（第四至六条） 分列主管部门、高校及高校的教学院（系）应承担的职责内容。自治区教育厅负责统筹指导实习工作，并开展监督、检查；高校承担实习管理主体责任；高校的教学院（系）承担实习管理直接责任。 第三章 组织实施（第七至十四条） 明确高校要做好实习总体设计、科学制定实习大纲、合理安排实习组织形式、精心组织实施学生实习、选好配强实习指导教师、加强学生教育管理、做好学生权益保障、明晰各方的权利义务等组织实施工作。 第四章 条件保障（第十五至十九条） 明确高校要做好加大实习经费投入、加强实习基地建设、加强实习指导教师队伍建设、推进实习信息化建设、完善实习制度体系等保障工作。 第五章 评价与考核（第二十至二十二条） 明确自治区教育厅要做好实习工作督查，高校要做好实习工作考核及实习工作总结。 第六章 附则（第二十三至二十四条） 明确办法执行起始和解释归属。 四、《管理办法》反馈意见及采纳情况  《广西壮族自治区普通本科高校实习管理办法 （征求意见稿）》反馈意见及采纳情况 分类 项目 意见 是否 采纳 理由 第三条 1.建议将第三条“主要实习的类型有课程实习、认知实习、专业实习、生产实习和毕业实习等。”修改为：实习的主要类型有课程实习、认知实习、专业实习、生产实习和毕业实习等。（广西大学） 采纳 2.建议在第三条“主要实习类型有课程实习、认知实习、专业实习、生产实习和毕业实习等”中删除“生产实习”，原因是“专业实习”和“毕业实习”一般包括“生产实习”的内容。（广西师范大学） 采纳 第四条 1.第四条标题为“充分认识实习的重要意义”从文件来看这个环节比较突兀。建议融入第一条中。（广西大学） 采纳 “实习是人才培养的重要组成部分，是……