电商精准扶贫实施方案.docxVIP

For pers onal use only in study and research; not for commercial use For pers onal use only in study and research; not for commercial use XX市电商精准扶贫实施方案 为深入推进电子商务精准扶贫，结合全市电子商务发展 现状，特制定本实施方案。 一、目标任务 以国家实施“互联网+ ”战略为契机，通过财政资金引领， 培育农村电商环境，设立电商扶贫试点，建立村级电商服务 体系，整合农村优势特色产品、对接市场。到 2017年，全 市具备条件的村全部完成村级电子商务服务站建设，贫困户 能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额 逐年递增。 2016年：完成建立组织机构、摸清底子、制订方案计 划、营造氛围等电商精准扶贫基础工作；全市在运营村级电 子商务服务站80家。 2017年：各镇电子商务服务站实现全覆盖，全市在运 营村级电子商务服务站达到 120家，基本实现物流快递到乡 镇，功能覆盖到村，配送能力大幅提高，物流成本显著下降， 流通效率极大改善。农民群众能通过电子商务销售当地特色 产品、购买生产生活资料，电子商务在镇、村的普及应用程 度有明显提升。 二、工作措施与责任分工 （一） 壮大电商经营主体。 健全完善市电子商务服务中 心运营和管理，推进电子商务服务站建设，充分利用村级便 民服务中心、农村超市等现有资源， 大力实施“电子商务进村 工程”，积极推广“一村一店”模式。依托阿里巴巴农村淘宝项 目和电商产业园为贫困户开设网店提供策划、培训、客服、 代运营等专业服务。对不具备开办网店条件的贫困户，支持 驻村干部、大学生村官及致富能人开设扶贫网店，帮助代销 农特产品。通过专业培训和现场指导帮助贫困户开办网店， 销售自产农产品。通过与当地电商企业、帮扶部门开展贫困 户网店“一对一”对接，为贫困户网店开设和运营提供技术支 持和专业服务，帮助贫困户提高网店运营效益。 （牵头单位： 市经信局、市商务局，配合单位：市就业局） （二） 积极培育网络品牌，提高网销产品质量。 大力发 展特色产业，对我市优势农产品进行精细研发和打造包装， 支持农产品“地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的 申报认证，提升产品品质、价值和知名度。鼓励企业、专业 合作社、个人研发改良产品，打造适宜网络销售的特色产品。 按照产品特性，设计研发具有我市特色的 “打包式”系列产 品，形成特色产品销售联动效应。积极倡导“一村一品”，引 导支持各镇至少培育一个特色农产品生产、加工、包装、销 售的企业或专业合作社。全方位做好贫困户自产农特产品的 网销服务，开展农产品防伪溯源安全体系建设，推进农产品 二维码防伪溯源进程，争取实现特色农产品一品一码，对农 产品生产、流通等环节进行全程监测， 确保农产品质量安全。 （牵头单位：市农业局，配合单位：市工商局、市质监局、 市经信局、市商务局） （三） 加快农村现代快递配送体系建设。 积极推进“快递 下乡”，多形式、多渠道、多类型发展快递服务业，通过物流 补贴、税费减免等方式鼓励或扶持快递企业在镇、村建立符 合电商发展需要的物流配送门店，提高物流配送效率。重点 支持阿里巴巴农村淘宝等电商平台企业在全市发展自有物 流，打造完备的农村现代物流配套体系，为电商扶贫打通脉 络。（牵头单位：市邮政管理办公室，配合单位：市发改局、 市财政局） （四） 建立电商扶贫人才培训机制。 与电子商务培训专 业机构合作，面向贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和 精准扶贫对象开展电子商务应用和实训操作培训。建设电商 扶贫人才培训和实践基地，构建由政府相关部门、社会团体 及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系，实现电商 扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。（牵头单位：市人社 局，配合单位：市高职校、有关企业、市经信局、市商务局） （五）加强农村信息基础设施建设。 加快农村宽带进乡 入村和光纤到村速度，支持电信基础运营商及铁塔公司通过 增设基站和技术升级方式提高 4G 网络农村覆盖范围，有线 宽带和无限网络建设共同推进，逐步建立起覆盖全市所有 镇、村的农村高速信息网络。（牵头单位：市经信局，配合 单位：市建设局、 XX 联通公司、 XX 移动公司、 XX 电信公 司、 XX 铁塔公司） （六）加大金融扶持。 将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支 持范围，引导各类融资性担保机构优先为符合条件的农村小 微电子商务企业提供多种形式的融资担保。对从事电商的贫 困户小微电子商务企业， 给予免抵押、免担保、 5 万元以下、 三年以内的小额信贷支持，政府按基准利率全额贴息。对有 发展电子商务意愿的贫困户免费培训，对贫困户开设网店给 予网络资费补助