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工程支出绩效评价指标体系框架（参考） 一级 指标 二级 指标 三级 指标 指标解释 评价要点 务标 业指 工程 立项 立项依 据充分 性 工程立项是否符合 法律法规、相关政 策、开展规划以及 部门职责。 ①工程立项是否符合国家法律法规、 国民经济开展规划和相关政策；②项 目立项是否符合行业开展规划和政 策要求；③工程立项是否与部门职责 范围相符，属于部门履职所需；④项 目是否属于公共财政支持范围，是否 符合“事权与支出责任相匹配”原那么； ⑤工程是否与相关部门同类工程或 部门内部相关工程重复。 立项程 序合规 性 工程申请、设立过 程是否符合相关要 求。 ①工程是否按照规定的程序申请设 立；②审批文件、材料是否符合相关 要求；③事前是否已经过必要的可行 性研究、专家论证、风险评估、绩效 评估、集体决策等。 目标设 立合理 性 工程所设定的绩效 目标是否依据充 分，是否符合客观 实际。 ①工程是否有绩效目标；②工程实施 内容与绩效目标是否具有相关性；③ 工程预期产出和效益目标是否符合 正常的业绩水平；④是否与预算投资 额或资金量相匹配。 目标设 立明确 性 依据绩效目标设定 的绩效指标是否清 晰、细化、可衡量 等。 ①是否将工程绩效目标细化分解为 具体的绩效指标；②是否通过清晰、 可衡量的指标值予以表达；③是否与 工程总体目标相对应。 织施 组实 业务制 度健全 性 业务管理制度和组 织机制是否健全。 ①是否已制定相应的业务管理制度 和组织机制；②业务管理制度是否合 法、合规、完整。③是否有组织机构 保障。 执行有 效性 工程实施是否符合 相关规定。 ①是否遵守相关法律法规和相关管 理制度的规定；②工程调整是否合 规；③工程实施的人员条件、场地设 备、信息支撑等是否落实到位；④项 目资料是否齐全并及时归档。 产出 完成 数量完 成率 产出数量目标是否 实现。 实际完成率=（实际产出数/计划产出 数）X100%o 质量达 标率 产出质量是否达 标。 质量达标率=（质量达标产出数/实际 产出数）X100%o 完成及 时性 产出时效目标是否 完成。 工程实际完成时间与计划完成时间 的比拟。 本钱节 约率 完成工程计划工作 目标的实际本钱与 计划本钱相比，是 否有节约。 本钱节约率=［（计划本钱-实际本钱） /计划本钱］X 100%。 工程 效益 实施效 益 工程实施所产生的 效益。 ①预期效益目标完成情况；②工程实 施所产生的经济效益、社会效益、生 态效益、可持续性影响等。可根据项 目实际情况有选择地设置和细化。 财务 指标 财务 管理 财务制 度健全 性 是否建立财务管理 制度，财务管理制 度是否全面。 ①是否已制定相应的财务管理制度； ②管理制度是否合法、合规、完整。 财务管 理有效 性 工程财务管理是否 按照制度执行。 与工程有关的财务管理是否遵守相 关法律法规、财务管理制度规定。 资金分 配合理 性 工程预算资金分配 是否合理测算，与 补助单位或地方实 际是否相适应。 ①预算资金分配依据是否充分；②资 金分配是否合理，是否符合相关标 准，是否与工程单位或地方实际相适 应。 资金到 位及时 性 资金到位率。 资金是否按照规定时间及时到位，包 括财政资金、自筹资金等，到位率二 （实际到位资金/预算资金）X100%。 预算执 行率 工程预算资金是否 按照计划执行。 预算执行率二（实际支出资金/实际到 位资金）X100%o实际支出资金：一 定时期（本年度或工程期）内工程实 际拨付的资金。 资金使 用合规 性 工程资金使用是否 合规。 ①是否符合国家财经法规和财务管 理制度的规定；②资金的拨付是否有 完整的审批程序和手续；③是否符合 工程预算批复或合同规定的用途；④ 是否存在截留、挤占、挪用、虚列支 出等情况。 满意 度指 标 满意度 社会公众或服务对 象的满意度。 社会公众或服务对象包括工程的主 管部门、工程实施单位、与工程相 关的其他政府部门、工程的直接和间 接受益者、公众等其他利益方。