模拟清单招标、费率招标和工程量清单招标对比.xlsVIP

清 单 模 式 对 比 序号 招标清单名称 定义 依据 优点 缺点 案例 备注 1 工程量清单招标 工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标人提供工程量清单,投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价的工程造价计价模式。 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013) 1、图纸设计已经完成，目标明确；2、量和价分离，较容易的控制成本；3、有利于实现风险的合理分担，双方经济风险小；4、项目实施过程和结算分歧小，争议少 1、招标开始前需要较完善的施工图文件,周期较长,一般比费率招标的工程进度要慢两个月左右。 如：阳光上东项目、办公楼装修等工程，项目在实施过程中造价容易控制，结算相对简单。 所有项目都适合 2 模拟工程量清单招标 模拟工程量清单是在没有实际施工图的情况之下根据经验或者有类似项目进行参考编制本项目的工程量清单 属于工程量清单招标的延伸 1、缩短工期；2、量和价分离，能确定一部分综合单价，部分清单能较好的控制；3、项目适用性差，只对清单少且相对固定，或参照其他项目设计的赶工期项目比较适合 1、设计一般有变动较大，所以清单与工程实际出现较大偏差，部分清单不能用，成本较难控制；2、项目的普遍适用性差，部分项目不适合，若适用，清单很难控制住造价；3、暂定项目、暂定清单和暂定材料价格基本都超15%，有政策障碍，同时部分暂定项目按招投标法需重复招标；4、部分不适用的清单在过程中需重新确定，过程中会造成一些意见分歧；5、较容易出现不平衡报价，不利于成本控制。 如：湘江风光带河西段，由于施工内容和工艺变动较大，模拟清单与工程实际出现很大的偏差，结算任务很重，整个项目有68个小单项，结算从2011年开始至今，目前已定案的只有11个，给结算对审带来很多困难。 道路相对比较千篇一律，相对适合；房建项目因为清单多，清单描述复杂，不是特别适合。 3 费率招标 费率招标，是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率（指价格下浮率）的高低代替工程总造价的多少进行竞标一种招标方式。 无依据，打擦边球，有违规嫌疑 1、缩短工期；2、不需要做预算或上限值；3、评标比较简单。 1、成本很难控制，较容易造成投资失控，双方经济风险大；2、预算（合同）清单在过程中确定，施工单位已经进场，容易造成较大意见分歧，预算对审时间长；3、打擦边球，有一定的政策风险 如：洗水工业园项目，项目在实施过程中造价不易控制，实际发生的费用与估算时相差太大（投标备案时估算投资额为3.2亿元，后来概算调整投资额为5.29亿元，现在预算送审金额达5亿元，将来结算金额可能会更多），建设方承担的风险较多。项目预算对审时间长，从2014年8月份至今预算还未全部对审完。 所有项目都适合 注：有些项目需要在施工图出来之前进行招标，以加快项目建设进度，完成投资任务，常规的施工图预算已无法满足这一要求，模拟清单招标法、综合费率招标法等应运而生。