福清市新型智慧城市专项规划.docx

福清市新型智慧城市专项规划 辑要页 摘要： 本文档作为福清市新型智慧城市建设的总纲，以《福州市新型智慧城市标杆市顶层设计》为根本和指导，以福清市信息化建设现状和需求为导向，从全局的角度，自顶向下对系统体系建设和体制机制变革进行统筹考虑，提出目标愿景、设计总体框架、明确主要任务、规划实施途径，制定保障措施，指导福清市各部门、乡镇（街道）、村（社区）开展新型智慧城市建设。 叙词： 指导思想；创建目标；总体架构；初步方案；实施途径；项目规划；体制机制 拟制人： 参加者： PAGE I 前言 以信息技术为核心的新一轮科技革命及产业革命正在加快孕育兴起，信息化将从技术创新、网络普及和信息扩散向全面优化资源配置和转变经济社会发展形态方向转变，步入加速深化、深度集成、融合转型的发展新阶段。经过数字福建16年的建设发展，信息化建设在福建省取得了巨大的成就，其中福州市的成就尤其引人注目。福州市已经基本具备了全面迈向网络社会、加快建设信息社会的基础和条件。2015年12月，在浙江乌镇举办的第二届世界互联网大会上，中央网信办提出建设新型智慧城市，福州成为首批新型智慧城市试点标杆城市之一。2017年2月，《福州市新型智慧城市标杆市顶层设计》（以下简称《福州顶设》）获福州市委常委会审议通过，标志着福州新型智慧城市建设正式启动。为进一步贯彻落实国家和省市信息化发展战略，推动福州市新型智慧城市项目落到实处，目前福州市各县（市）区已经相继开展新型智慧城市建设，福清新型智慧项目规划设计的制定刻不容缓。福清新型智慧城市项目规划设计应按照“全市一盘棋”的思路，坚持集约建设、统分结合、资源整合、充分利旧的原则，在《福州顶设》的指引下进行统一规划和建设。 新型智慧城市相关技术也日趋成熟，又有众多案例可以参考，福清市建设新型智慧城市具有了良好的宏观环境、政策支持，具备了坚实的实施基础。 “十三五”时期，福清市将积极融入福建省、福州市的发展战略，基于移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，将福清市打造成为福州新型智慧城市建设的先行区和示范区，让人民群众共享新型智慧城市建设成果。 本设计方案是福清市创建新型智慧城市的行动纲领和指导性文件。方案以福清市实际需求为导向，深入调研、分析了当前福清市的发展基础和面临形势，科学性、前瞻性地提出了今后5年福清市创建新型智慧城市的目标愿景、总体架构、实施途径、保障措施等，为福清市各级、各部门开展新型智慧城市建设提供遵循，指明方向。 PAGE 3 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 概述 4 1.1 编写目的 4 1.2 指导思想 4 1.3 基本原则 4 1.4 编写依据 5 1.5 设计范围 9 2 需求分析 10 2.1 发展现状 10 2.2 发展要求 17 2.3 主要问题 22 2.4 创建目标 24 3 总体架构设计 30 3.1 理念内涵 30 3.2 核心要素 31 3.3 运行概念 32 3.4 系统总体架构 33 3.5 数据体系 36 3.6 节点连接关系 40 3.7 部署框架 40 4 初步方案 43 4.1 业务应用 43 4.2 通用功能平台 45 4.3 共性基础设施 50 4.4 网络空间安全体系 56 4.5 体制机制和标准规范体系 59 5 实施途径 69 5.1 工程项目规划 69 5.2 重点工程项目 71 5.3 建设运营模式 104 5.4 建设推进路径 107 6 保障措施 109 6.1 组织领导保障 109 6.2 考核机制保障 109 6.3 建设资金保障 109 6.4 市场培育保障 110 6.5 人力资源保障 110 6.6 安全策略保障 110 6.7 宣传培训保障 111 附录1：福清新型智慧城市建设项目列表 112 附录2：国家标准委新型智慧城市评价指标体系 122 附录3：建设项目和评价指标映射矩阵 134 附录4：建设项目和能力映射矩阵 136  概述 编写目的 创建面向未来的新型智慧城市，是落实网络强国、制造强国战略的重要保障。新型智慧城市建设是一项重要、长期的战略性工程，需要以政府为主导，站在全局的角度，用科学性、前瞻性的宏观思维，进行统一谋划、科学部署，研究制定基于发展现状，符合发展规律的专项规划，指导各级、各部门开展新型智慧城市建设。本设计方案以《福州顶设》和《福清市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为指导，自顶向下从系统体系规划和体制机制变革等方面，提出目标愿景、