会计法与会计监督.ppt

* 第十四章 会计法 目的：会计从业资格和职责和违法须承担的责任 重点：会计从业资格和职责难点：违法须承担的责任 第一页，共二十五页。 法 律 依 据 《中华人民共和国会计法》:1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正; 1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修改，自2000年7月1日起施行。 第二页，共二十五页。 第一节 会计法概述 一、会计法的宗旨 规范会计行为， 保证会计资料真实、完整， 加强经济管理和财务管理， 提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 第三页，共二十五页。 二、会计法的基本原则 1、必须依法办理会计事务; 2、必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整; 3、单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责; 4、会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督; 5、对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖励。 第四页，共二十五页。 三、会计管理体制 国务院财政部门主管全国的会计工作。　　县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 国家实行统一的会计制度，国务院财政部门根据本法制定关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。 第五页，共二十五页。 第二节 会计监督 一、内部监督 单位内部会计监督制度应当符合下列要求：1、记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 第六页，共二十五页。 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 第七页，共二十五页。 判 断 会计法所指对本单位会计资料的真实性负责的单位负责人，是指该单位财务部门的负责人。（ ） X N.50“单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。” 第八页，共二十五页。 会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 会计机构、会计人员发现会计帐簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。 任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理；无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人必威体育官网网址，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。  第九页，共二十五页。 有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。 任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。 第十页，共二十五页。 二、外部监督 （一）财政部门的监督 财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。 是否依法设置会计帐簿； 会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；　　 会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定； 是否依法管理会计档案； 从事会计工作的人员是否具备从业资格。 第十一页，共二十五页。 （二）其他部门的监督 审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管、监察等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 各单位必须依照有关法律、行政法规的规定，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。 避免重复查帐。 依法必威体育官网网址。　 第十二页，共二十五页。 第三节 会计机构和会计人员 一、会计机构 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。 会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计