环境应急管理培训资料.pptVIP

1.会发生什么样的突发事件？ 3.检验预设的应对方案是否管用！ 2.这种突发事件怎么应对？ 突发事件 情景 演习演练 应对预案 突发事件情景是应急管理的基本出发点 编制预案逻辑进程 发生了什么事？ 突发事件情景 1. 定准事 谁来管？ 责任人 2. 找对人 设备 队伍 物资 设施 资源 拿什么东西管？ 3. 资源够 4. 措施实 一 工作内容 预警 二 工作内容 疏散 三 工作内容 控制事态 四 工作内容 危机沟通 采取什么措施管？ 需要编制什么样的预案 综合预案 专项预案 现场处置预案 场外预案 场内预案 英国经验: 场外预案-地方政府组织完成（企业付费） 场外预案内容：预案实施人员名单、职务，程序，协调，做法，对场内救援的支持，减轻场外影响措施，公众救护，通报。 预案内容要符合重大事故条例、其它应急条例规定，正确、清晰，不被误读。（有的长达300页，现在要求简洁明了） 最复杂 所有企业 较复杂 * 情景 情景勾画出灾难性恐怖袭击、重大灾难和其它突发事件的范围、程度和复杂性 任务 针对情景中描述的突发事件特征，分析需要完成的各种任务的“清单” 能力 根据需完成的任务，建立并保持一定水平的相关应急能力 特定情景 随机情景 通用任务 职责任务 通用能力 预防、保护 响应、恢复 应急预案 基于情景的应急预案编制 分析事件情景 火灾\爆炸\泄漏次生衍生 防控设施失灵或非正常操作 非正常工况 污染治理设施非正常运行 违法排污 停电\断水\停气等 通讯或运输系统故障 自然灾害\极端天气或不力气象条件 其他 开展应急资源调查 应急队伍、应急物资、应急装备、应急处置场所 表编号 表名称 表领域 表1-1 应急管理队伍情况调查表 队伍 表1-2 应急救援队伍情况调查表 表1-3 应急监测队伍情况调查表 表1-4 应急专家队伍情况调查表 表2-1 应急物资（常用类）情况调查表 物资 表2-2 应急物资（其他类）情况调查表 表2-3 环境应急物资储备库情况调查表 表3-1 应急装备（交通设备）情况调查表 装备 表3-2 应急装备（便携式设备）情况调查表 表3-3 应急装备（其他类）情况调查表 表4 应急处置场所情况调查表 场所 预案卡片化 征求意见、推演、评审 征求意见—内部+外部 推演——程序上推演、分科目逻辑关系、合理性性推演 评审——同行、有关专家、监管部门代表、利益相关方 审批、公布、备案 审批：谁组织编制谁审批 公布：部门公布 + 企业公布 《备案管理办法》：形式备案 申请表；预案文件和编制说明；环境风险评估报告；环境应急资源调查报告；评审意见 持续改进 ——应急预案制定完善是个过程，而不只是目的 演练 应急实践 定期\不定期评估: 日常体检+每次重大应急响应活动后的事后评估 组织机构变化 “他山之石:同类事件 外界环境的变化 加强预案演练 FEMA堆积木式演练推进 应急预案体系的基本结构 应急准备与应急预案体系 突发事件 风险评估 应急准备框架 应急预案系统 预案运行基础 特殊风险分析 应急能力评估 脆弱性分析 应急准备情景 应急准备目标 重要基础设施保护策略 应急准备文化 系统架构 编制指南 预案管理 应急准备任务 突发事件标准化管理 应急演练 信息共享 资源协调 公众保护 基于基础平台的预案体系运行环境 应急培训 二、环境风险隐患排查、治理、防控的责任主体 * 依据： 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；…… 第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构住物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防治发生突发事件。 2、《环境保护法》（1989年） 第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。 可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。 3、新修订的《水污染防治法》 第六十六条　各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。???第六十七条　可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的