第八章----第三产业发展规划PPT课件.pptx

第八章 第三产业发展规划 农村的第三产业，主要是为农业提供产前、产中、产后服务的行业及为提高农民素质和生活质量服务的行业。包括商业、物资业、贸易流通业、金融保险业、旅游业、居民服务业等。主要内容第一节 旅游业规划第二节 市场建设规划第一节 旅游业规划自1986年起，国家将旅游业发展列入国家社会经济发展总体规划，并开始要求地方旅游主管部门编制当地的规划，旅游规划的研究和实践工作开始不断发展壮大。乡村旅游在我国是一种新型而重要的旅游形式。乡村旅游将农业生产、农村生活和生态环境一体化进行旅游开发，从而实现农业、旅游业及与旅游活动相关的各产业的有机结合。乡村旅游不仅可以发挥农业和农村的旅游体闲功能，为人们的旅游体闲活动提供了新的空间和场所，而且有利十综合利用农业资源，优化农村产业结构，繁荣农村经济，提高村民的生态意识，促进农业和旅游业的持续发展。进行农村旅游事业的发展规划，应首先了解旅游规划的基本原理。一、旅游发展规划的任务和内容 (一)旅游发展规划的任务 根据国家旅游局颁布的《旅游发展规划管理暂行方法》，旅游规划的任务:旅游发展规划要确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。(二)旅游发展规划的基本内容和步骤 旅游发展规划的主要内容和工作步骤，可简要表达如下:“确定一个发展目标，进行两个基本分析，做好三个发展板块设计，构建一个支持体系”。 1.确定一个发展目标。旅游规划是用来指导和规范今后一定时一期内，政府对旅游事业的宏观管理和科学决策，以实现规划时一段和规划期末的具体目标。 作为区域发展的重要组成部分，旅游规划的目标不仅包括经济目标，还应包括社会目标和生态目标。旅游规划的目标包括总体目标和分目标两个部分，总体目标提出规划期末规划地区希望实现的综合地位，分目标则分别就旅游活动的经济、社会、环境影响提出需要实现的蓝图。2.进行两个基本分析市场和资源的调查分析都应从内外两个层面展开。市场研究的外层内容是，对客源市场的过去、现在和未来趋势进行分析、预测，内层内容俗称“定调子”，确定目的地的旅游形象，进行有效的市场营销，使潜在市场变成真实的客源市场。资源研究的外层内容是，各类旅游资源现状的调查、评价，内层内容俗称“定盘子”，对旅游资源进一步开发利用进行综合功能配套，构建空间网络，布局重点开发地段。3.做好三个发展板块设计。旅游发展规划的各种规划方案或政策措施，主要包括三个板块的方案设计，它是旅游发展规划的核心问题，是旅游规划付诸实施的主要操作内容。三个板块的内容是，前位板块，指旅游吸引物，即狭义的旅游产品和开发项目;中间板块是指为旅游者一提供各种旅游服务，包括交通、住宿、餐饮、娱乐、购物等与旅游活动相关的行业、设施和服务;后位板块，指旅游区内外的物质环境和社会环境。 4.构建一个支持体系。上述三个板块的规划方案能否有效的实施，有赖于规划的管理和支持保障措施的落实，规划方案及政策的施行，将会对规划区的社会、经济、环境等各方面带来影响，采取何种政策和措施控制这些影响，也是需要加以监测和管理的问题。 对旅游发展方案及其影响进行有效管理，提供相应政策保障的支持系统，主要内容包括:政府管理与政策、法规;人力资源;投资金融;社区支持;科技保障等。二、我国乡村旅游的类型和特点 (一)乡村旅游的类型 从旅游地的区位看，乡村旅游可分为城郊型、景区型和中心型三类。城郊型主要是依托大、中城市，以城市居民为主要目标市场，目前是我国乡村旅游区位模式的主要形式。景区型主要是依托某一国家级(或世界级)、省级的风景名胜区，以景区游客为主要的目标市场。中心型旅游区位既不依托城市，也不依托景区，而是依托连接两个城市或景区的便利交通，利用自己交通中心的地位，开发乡村旅游资源。 从结构上看，乡村旅游活动主要有三种类型:一是观光型，主要以观赏乡村田园风光和现代农业园区为主;二是参与型，主要是开展采摘旅游、务农旅游和购物旅游;三是度假型，主要是到乡村“吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐”的休闲度假旅游形式。(二)乡村旅游的主要特点1.乡村景观的丰富性。农业是一个受人类调控的半自然半人工生态系统，具有自然景观的特点，同时一具有人类活动参与下而形成的文化景观内涵，如农村的民俗文化、种植文化、饮食文化、建筑文化等。景观的丰富性是乡村旅游的一大特色。 2.地域多样性和时一间可变性。农业生产的季节性使乡村旅游具有明显的季节性。由十自然环境和文化传统的差异，不同地域的乡村的农业生态、文化景观风格各异，形成各具特色的多样化景观风貌。 3.可实践性和体验性。乡村旅游包含观光、娱乐、康疗、民俗、科考、访祖等在内的多功能复合型旅游活动。游客可通过直接品尝农产品(蔬菜瓜果、畜禽蛋奶、水产品