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补充：比较宰相制与内阁制的异同。 （1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。 （2）不同点： 宰相 内阁首辅 权力来源 职责 任免 对皇权影响 宰相制度赋予，法定 皇帝个人信任，非法定 一级决策者（机构） 咨询机构，无决策权 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 制约皇权 君主专制强化的产物，不能制约皇权 明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不同点 1、明朝内阁制是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起到制约作用。 2、西方近代的内阁制是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。它是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 知识拓展：：专制主义中央集权制度： 1、概念辨析 专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权两个概 念， 二者既有联系又有区别。 （1）二者的区别： 专制主义是就中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性； 中央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。 （2）二者的联系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。 2、形成条件： （1）经济条件：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护； （2）政治条件：地主阶级维护本阶级统治的需要； （3）思想条件：战国时期法家代表韩非子提出的专制主义中央集权理论。 3、主要特点： （1）皇权至高无上并走向神化； （2）两对基本矛盾贯穿专制主义中央集权制发展过程的始终： 一是皇权和相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除。 二是中央和地方割据势力的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱。 4、演变 （1）萌芽：战国 （2）确立：秦朝 （3）巩固：西汉 （4）完善：隋唐 （5）加强：宋代 （6）新发展：元代 （7）顶峰：明清 5、影响：（或如何评价专制主义中央集权制度？） （1）在明清以前 以积极作用为主。 ?有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展。 ?有利于各地区之间经济文化的交流，推动先进生产技术和文化的传播。 ?能有效地组织人力、物力、财力从事大规模经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础； ④有利于抵御外来侵略，维护国家领土主权的完整和统一。 （2）明清时期（封建社会末期）以消极作用为主 ?经济：束缚了生产力的发展，阻碍了商品经济的发展和资义萌芽的成长，造成中国社会的长期落后。； ?政治：以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展；皇权过度专制，易成暴政 ?思想：专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步 6、专制主义中央集权制演变的基本趋势： 1、从古代中国中央政治制度演变的趋势来看： 皇权不断加强，相权不断削弱，直至废除 2、从古代中国地方政治制度演变的趋势来看： 中央不断加强对地方的控制，地方权力日益收归中央 1、皇帝制度 皇帝独尊： 确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。 皇权至高无上： 是专制主义中央集权制度的最核心特征 “天下之事无大小皆决于上” 皇位世袭。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 二、秦朝创立专制主义中央集权制度 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 百官之首 协助皇帝处理政事 监察百官 （位低权重） 主管军事， 但是虚有其位 2、中央的三公九卿 (1)三公的职责是什么? 丞相: 百官之首，辅助皇帝处理全国政务； 御史大夫： 监察百官（位低权重）；太尉：主管军事，但是虚有其位 （2） 秦朝中央的三公九卿制有何特点？ ①皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上； ②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高； ③丞相位高权重 ④是一种新的官僚体制。 三公九卿制度： 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客 宗正 治栗内史 少府 宗庙礼仪教和教育事务 宫中警卫 宫门屯卫 宫廷车马 司法 少数民族和外交事务 皇室宗族 国家财政 皇家财政 地位相当还有 京城治安 宫廷工程建设 中尉 将作少府 皇帝 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩（民政赋役） 三老（教化） 啬夫（听