建设工程施工合同管理.ppt

适当规定 《合同法》第272条规定： “发包人可以与总承包人订立建设工程项目合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程项目肢解成若干部分发包给几个承包人。” “总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程项目转包给第三人或者将其承包的全部建设工程项目肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。” “禁止承包人将工程项目分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程项目再分包。建设工程项目主体结构的施工必须由承包人自行完成。” 业主 承包商 咨询合同 贷款合同 勘察/ 设计合同 监理委 托合同 采购供应 合同 工程项目保险 合同 材料设备 运输合同 科技开发 合同 材料设备 采购合同 流动资金 贷款合同 保险合同 仓储保管 合同 设备租赁 合同 工程项目分包 合同 国际工程项目 承包合同 FIDIC 运输合同 开发商 土地征用与出 让(成批/宗地)合同 拆迁安置及 拆迁承包合同 供用水/ 电/气等合同 房屋租赁与 销售合同 工程项目施工 承包合同 如果变成 代理销售 合同 物业管控 合同 工程项目建设中的合同关系 第七章 建设工程项目施工合同管控 第七章 建设工程项目施工合同管控 7.1 建设工程项目施工合同管控概述 7.2 建设工程项目施工合同总体策划 7.3 《建设工程项目施工合同（示范文本）》 7.1 建设工程项目施工合同管控概述 7.1.1 建设工程项目施工合同（管控）的概念 7.1.2 建设工程项目施工合同（管控）的特点 7.1.3 建设工程项目施工合同的订立 7.1.4 施工合同管控的工作主要内容 7.1.1 建设工程项目施工合同（管控）的概念 建设工程项目施工合同 ——建筑安装工程项目承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目相关项目，确定双方权利合义务的协议。 ——施工合同的当事人即发包人与承包人，双方是平等的民事主体。 建设工程项目施工合同管控 ——是指各级工商行政管控机关、建设行政主管机关以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。 7.1.2 建设工程项目施工合同（管控）的特点 合同标的的特殊性 合同履行期限的长期性 合同监督的严格性 合同主要内容的多样性和复杂性 每个施工合同的标的都是特殊的，相互之间具有不可替代性； 施工生产的流动性； 建筑产品是单体生产。 施工合同涉及的主体多样性； 施工合同的主要内容要详尽。 合同主体监督的严格性； 合同签订监督的严格性； 对合同履行监督的严格性。 施工合同管控的特点： ——施工合同管控周期长 ——施工合同管控与效益、风险密切适当 ——施工合同管控的变量多 ——施工合同管控是综合性的、全面的、高层次的管控工作。 目前，我国建设工程项目合同管控的现状如下： ——合同意识薄弱、工程项目管控水平较低、难以适应现代工程项目建设的需要。 ——合同管控人才非常缺乏。 ——法制不很健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强。 7.1.3 建设工程项目施工合同的订立 1.订立施工合同应具备的条件 ——初步设计已经批准 ——工程项目设计相关项目已经列入年度建设计划 ——有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资格 ——建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实 ——招投标工程项目，中标通知书已经下达 2.订立施工合同应遵循的原则 ——遵守国家法律、行政法规和国家计划原则 ——平等、自愿、公平的原则 ——诚实信用原则 3.订立施工合同的程序 ——要约 ——承诺 合同订立示意图 形式 合同的订立 主要内容 程序 一般条款 必要条款 口头形式 书面形式 承诺 要约 合同成立 订立过程 中当事人 双方的先 合同义务 缔约过失责任 1.建设行政主管部门 2.业主及监理工程项目师 3.承包商 7.1.4 施工合同管控的工作主要内容 从市场管控的角度对施工合同进行宏观管控。 2.业主及监理工程项目师 1.业主的主要工作 ——对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程项目师监督承包商履行合同。 2.监理工程项目师的主要工作 ——可以涉及包括招标投标阶段和施工实施、结算的进度管控、相关质量管控、投资管控和组织协调的全部或部分。