《全球智库半月谈》(总第208期).docxVIP

目 录 世界热点 疫情与银行绩效5 导读：在全球范围内，各国经济都受到了疫情快速而沉重的冲击。这篇专栏探索了疫情 对银行的影响，主要考虑了银行健康度和对实体经济融资支持的实力，并使用了全新的度量 方式。结果说明，银行确实会受到疫情的影响，但由于在贷款分类和拨备金上的监管要求放 松，该影响并没有表达在银行的资产负债表上。我们发现银行总体放贷额增长，以支撑经济 恢复，但贷款条件却收紧，贷款那么主要受到政府支持工程的带动。 新冠疫情和全球粮食平安：一年之后9 导读：新冠疫情带来的全球粮食危机是多方面的，对世界粮食供应链产生冲击，但新冠 最广泛影响到的是粮食获取渠道，特别对低收入和中等收入人群打击巨大。作者提示鉴于对 新冠和全球粮食平安危机的了解，美国领导人应该考虑反对贸易保护、反对粮食出口限制、 维持并扩大国际援助。 美国经济概况14 导读：纽约联邦储藏银行研究部门编制的《美国经济概况》旨在提供当前经济和金融发 展相关的全面概述，包括劳动力和金融市场，消费者和企业的行为以及全球经济。此外，概 况还涵盖了一些特殊主题，例如商品价格走势、劳动力市场情况。本文的分析基于截至2020 年3月19日的数据。 聚焦中国 中国在开展中国家的角色：用〃3 C”重置美国政策议程 35 导读：当前，中国是已成为开展中国家最大的官方债权国。拜登政府应用3C”重置 美国政策议程：通过双边政策对话与中国有害的贷款做法进行对抗，争取志同道合的国家在 世界银行和20国集团等多边场合提供支持；与中国合作应对两个最紧迫的全球挑战，即 COVID-19大流行和气候变化；与中国竞争，提供将开展放在首位的开展融资。 中欧投资协议未能解决补贴争端43 导读：在2020年底欧盟和中国达成投资协议后不久，欧洲议会成员就开始担忧中国在 开放经济方面走得不够远。至少在补贴方面，《全面投资协定》（CAI ）没有到达标准。鉴 于其在补贴纪律领域的许多缺陷，对CAI补贴条款最贴切的形容是：它在一条漫长道路上 迈出了一小步。 尽管如此，许多社会保障干预一一最值得注意的是现金转移支付一一本质上 是一次性的。2020年病毒爆发后，全球在社会保障方面的支出接近一万亿美元， 但低收入国家在这类工程上的平均人均支出仅为6美元。在贫穷国家，这些平安 网系统的建立和扩大往往依赖于捐助资金，而有限的税收基础和国内预算缺失限 制了系统的长期可持续性。 与此同时，一些地方的捐赠资金已被削减，联合国领导人警告称，未来一年 或将出现严重短缺。单是世界粮食计划署今年就预计会出现60亿到70亿美元的 资金短缺，这比该组织5年前的全部预算还要多。迄今为止，作为联合国疫情下 协调应对行动的旗舰，新冠肺炎全球人道主义应对计划仅收到所需资金的39%o 未来一年 未来一年可能真的会在实现“消除各种形式饥饿的2030可持续开展目标” 方面取得成功或者突破，特别是由于新冠危机爆发前的几年中饥饿人数有所增加。 事实上，世界粮食计划署执行主任戴维?比斯利(David Beasley)警告称，2021 年可能会出现联合国成立以来最严重的人道主义危机。联合国特使警告称，新冠 对开展中国家食品系统可能造成的最严重影响可能只是推迟了，而不是得以防止 To鉴于我们对新冠和全球粮食平安以及即将到来的危机的了解，美国领导人应 该考虑以下几点： .反对贸易保护主义和粮食出口限制。美国应该对违反世界贸易组织和双 边贸易义务的国家施加压力，这些义务涉及食品贸易的自由流动。对于 遭受收入损失的家庭来说，农业贸易并不是灵丹妙药(特别是考虑到小 农户和非正规市场提供的食品占很大比例)，但必须防止对食品价格施 加任何额外的上行压力。 .维持和扩大对开展中国家社会保障的投资。大多数低收入国家缺乏通过 平安网保护来建立、扩大和维持所受援助的能力。美国、捐赠机构和多 边机构应强调支持低收入国家的现金和粮食转移系统，既要应对当前的 危机，也要建立制度和基础设施，以防范下一次危机。 .保持国际援助的流动。经济合作与开展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)警告说，由于新冠肺炎，开展中国家实现 可持续开展目标所需的全球资金缺口可能增加70%,到达4.2万亿美元， 抹掉数十年的开展进步。由拜登总统于3月11日签署成为法律的《美国 救援计划法》为第二项“粮食换和平”计划提供了 8亿美元，为国际灾 难援助计划提供了 30亿美元。应迅速部署这些资源，以防止饥荒和严重 饥饿。 .说明国际援助对美国人民的价值。预算压力从未如此之大，应对国内新 冠危机以及美国数百万遭受其影响的民众的呼声也从未如此之高。美国 政府、执行伙伴和倡导盟友必须做出一致的、持续的努力，向美国人民 传达国际援助的价值，认识到这类危机不会仅仅