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绿色民航治理体系建设重点工程
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的第一个五年,是我国力争2 0 3 0年前碳达峰的关键期、窗口期, 民航绿色开展内外部环境发生巨大变化,要求行业付出更加艰苦的努 力。
一、绿色民航治理体系建设重点工程.政策标准体系建设
修订《民用航空飞行活动二氧化碳排放监测、报告和核查暂行管 理方法》《民用机场航站楼能效评价指南》《民用机场桥载设备替代 航空器辅助动力装置运行暂行管理方法》等。研究制定航空燃料可持 续评价标准、机场碳排放管理评价方法、机场碳排放监测、报告和核 查指南、机场场内新能源车辆及充电设施建设运行规范、机场周围区 域航空器噪声监测指南、除冰(雪)废液回收处理规范、到寿飞机无 害化拆解标准等。
.打造绿色民航企业标杆
支持行业协会组织开展民航双碳企业评价,加快形成绿色民 航企业第一梯队。有条件地区机场加快“近零碳”机场建设改造。
.积极参与全球航空排放治理
建设性参与国际民航组织第4 1届、4 2届大会气候变化议题谈 判,有效参与国际民航组织环保委技术磋商。加强中国驻国际民航组 织理事会代表处能力建设。
二、深入开展民航污染防治
以提升机场区域环境质量为重点,推动各机场完善机场牵头、驻 场单位积极参与的污染防治联合工作机制,构建民航大气、噪声、污 水、固废等污染协同防治格局。
深入开展大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推 广目录。依法推进机场区域空气质量监测体系建设,鼓励机场编制大 气污染物排放清单。促进机场基于大数据、5 G等新技术提升机位分 配智能化水平,加快跑滑设施和程序改造升级,有序推进单发滑入、 电动滑行等技术应用,减少飞机滑行排放。持续深入推进机场运行电 能替代,平安高效使用电动设施设备,减少航空煤油和汽柴油消费。 到2 0 2 5年,机场场内电动车辆设备占比到达2 5 %以上,汽柴油 消费占比力争降至5 %以下,机场场内充电设施与电动车辆设备数量 比不小于1 : 3 ,年旅客吞吐量5 0 0万人次以上机场飞机辅助动力 装置(APU)替代设备使用率稳定在9 5 %以上。加快淘汰机场场 内老旧车辆设备,持续开展场内燃油车辆设备尾气治理。催促北方及 高高原地区机场供热系统改造,有序淘汰燃煤锅炉,因地制宜推进太 阳能、地热能、空气能应用,实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞 吐量5 0 0万人次以上机场有序推进陆侧综合公共交通运输系统优化 改造,提升运行和衔接效率。
加强航空器噪声污染防治。加强部门协同,推动完善航空器噪声 治理相关法规标准建设,依法依规推进航空器噪声污染防治。研究构 建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系,重 点开展噪声监测体系和基础能力建设,研究建立监测结果发布机制。 到2 0 2 5年,全国年旅客吞吐量5 0 0万人次以上机场基本具备航 空器噪声事件实时监测能力。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、 成渝、海南等地区年旅客吞吐量1 0 0 0万人次以上机场率先开展航 空器噪声治理试点工作,严格管控不达标航空器运营。
深入实施节水行动。大力开展民航节水控水行动,强化水资源刚 性约束,严格控制用水总量,大幅提高水资源利用效率。推动机场因 地制宜开展智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造,加强 管网漏损排查与控制。开展节水型机场和民航公共机构示范,推广应 用先进技术和管理方法。到2 0 2 5年,年旅客吞吐量5 0 0万人次 以上机场再生水利用率力争到达2 0%以上,单位旅客综合水耗五年 均值力争控制在6 0升以内。推动开展绿色除冰雪行动,加强除冰雪 废液资源化利用,探索超疏水等先进技术在民航除冰雪领域应用。
系统开展固废治理。加强机务维修过程的废矿物油与含废矿物油 危险废物的规范化管理,降低废弃油污对环境影响。实施民航塑料污 染治理行动,严格管控一次性不可降解塑料制品使用,到2 0 2 5年, 民航机场和航班一次性不可降解塑料消费强度较2 0 2 0年显著下降。 鼓励航空物流企业加强航空集装器、托盘等标准化装载单元器具循环 共享,提高货邮包装回收利用。推动民航机场、公共机构进一步规范 垃圾分类收集、储存和运输,积极参与所在地“无废城市”建设,提 升垃圾社会化、专业化处理能力。
促进生态系统质量改善。落实生态保护红线要求,强化机场生态 选址,依法依规开展机场等民航基础设施建设工程生态环境影响评价, 严格管控可能危害生态功能区、自然保护地以及各类海域保护线等的 民航运输及相关建设活动。在确保民航飞行平安前提下,鼓励开展机 场生态防鸟技术研究与应用。鼓励民航企业以生态补偿方式积极参与 青藏高原、黄河、长江等国家重要生态系统保护和修复工程建设,探 索投资生物质能源和经济林等生态产业,促进我国生态系统碳汇增量 提升。
三、
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