完善建筑业企业资质管理制度实施方案.docxVIP

完善建筑业企业资质管理制度实施方案 绿色建造政策、技术、实施体系初步建立，绿色建造方式加快推 行，工程建设集约化水平不断提高，新建建筑施工现场建筑垃圾排放 量控制在每万平方米300吨以下，建筑废弃物处理和再利用的市场机 制初步形成，建设一批绿色建造示范工程。 一、完善企业资质管理制度 深化建设工程企业资质管理制度改革，修订出台企业资质管理规 定和标准，大幅压减企业资质类别和等级，放宽建筑市场准入限制。 下放企业资质审批权限，推行企业资质审批告知承诺制和企业资质证 书电子证照，简化各类证明事项，实现企业资质审批“一网通办”。 加强企业资质与质量平安的联动管理，实行“一票否决”制，对发生 质量平安事故的企业依法从严处分，并在一定期限内不批准其资质申 请。充分利用信息化手段加强资质审批后动态监管，将违法违规行为、 质量平安问题多发或存在重大质量平安隐患的企业列为重点核查对象, 不符合资质标准要求的依法撤回。 二、稳步提升工程抗震防灾能力.健全工程抗震防灾制度和标准体系。 落实《建设工程抗震管理条例》有关规定，全面梳理现行制度体系，加快制修订配套规章制度。不断完善工程抗震防灾技术标准体系, 加大标准前期研究力度，加快制定工程抗震鉴定和加固标准，制修订 工程减震隔震等抗震新技术应用标准，为提升工程抗震防灾水平提供 支撑。 .严格建设工程抗震设防监管。 加强建设工程抗震标准实施监督和抗震设防质量监管，建立重点 地区重大建设工程抗震设防专篇编制制度，完善超限高层建筑工程抗 震设防审批、市政工程抗震设防专项论证制度。全面落实位于高烈度 设防地区、地震重点监视防御区建筑抗震设防要求，保障新建学校、 幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难 场所、广播电视等建筑满足设防地震下正常使用要求。落实工程抗震 责任企业及从业人员信用记录制度，加大信用信息公开力度。 .推开工程抗震防灾产业和技术开展。 推开工程抗震防灾产业开展，支持新型经济快速抗震加固、新型 减隔震、结构主被动一体化等技术成果转化。建立隔震减震装置质量 信息全过程追溯管理机制，探索隔震减震装置质量信息公示制度，发 挥社会监督约束作用，保障产业健康开展。加强抗震防灾基础理论和 应用研究，逐步实现工程抗震计算软件和大型设备等关键核心技术基 本自主可控。 .提升抗震防灾管理水平和工程抗震能力。 全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施 调查，建立全国统一的房屋建筑和市政基础设施工程抗震防灾基础数 据库，利用信息化手段提高工程抗震防灾管理的现代化水平，为城市 信息模型（CIM）平台建设和工程建设数字化监管提供基础数据。加强 房屋建筑和市政基础设施抗震性能鉴定工作，推进实施地震易发区房 屋设施加固工程，提升既有建筑抗震能力。 三、开展目标（一）2035年远景目标 以建设世界建造强国为目标，着力构建市场机制有效、质量平安 可控、标准支撑有力、市场主体有活力的现代化建筑业开展体系。到 2035年，建筑业开展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建 筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高素质人才队伍全面建立, 产业整体优势明显增强，“中国建造”核心竞争力世界领先，迈入智 能建造世界强国行列，全面服务社会主义现代化强国建设。 （二）“十四五”时期开展目标 对标2035年远景目标，初步形成建筑业高质量开展体系框架，建 筑市场运行机制更加完善，营商环境和产业结构不断优化，建筑市场 秩序明显改善，工程质量平安保障体系基本健全，建筑工业化、数字 化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变，为形成强大国内市场、构建新开展格局提供有力支撑。 ——国民经济支柱产业地位更加稳固。高质量完成全社会固定资 产投资建设任务，全国建筑业总产值年均增长率保持在合理区间，建 筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右。新一代信息技术与 建筑业实现深度融合，催生一批新产品新业态新模式，壮大经济开展 新引擎。 ——产业链现代化水平明显提高。智能建造与新型建筑工业化协 同开展的政策体系和产业体系基本建立，装配式建筑占新建建筑的比 例到达30%以上，打造一批建筑产业互联网平台，形成一批建筑机器人 标志性产品，培育一批智能建造和装配式建筑产业基地。 ——绿色低碳生产方式初步形成。绿色建造政策、技术、实施体 系初步建立，绿色建造方式加快推行，工程建设集约化水平不断提高, 新建建筑施工现场建筑垃圾排放量控制在每万平方米300吨以下，建 筑废弃物处理和再利用的市场机制初步形成，建设一批绿色建造示范 工程。 ——建筑市场体系更加完善。建筑法修订加快推进，法律法规体 系更加完善。企业资质管理制度进一步完善，个人执业资格管理进一 步强化，工程担保和信用管理制度不断健全，工程造价市场化机