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第三章公共决策体制及中国决策体制改革一、公共决策体制概述;公共决策体制是决策权力分配制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是自然而然生成的,而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的是为了使决策活动更加规范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更加令人满意。由于决策体制深深地打上了人类行为的烙印,公共决策体制因社会政治、经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制,其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心的,其决策程序、原则也总是采取最有利于统治阶级的方式。
人类的政治-行政行为,实际上也是公共决策行为。正如西蒙所言:管理即决策,决策是行政的心脏。因此,在一定意义上说,公共决策体制就是政治-行政体制。;1.决策体制的构成 ;2.公共决策体制的结构;我国公共决策体制在结构上的变化趋势;3.政策权力及其运作;二、公共决策体制的类型;
;1.总统-议会制决策体制;2.内阁-议会制决策体制;3.委员会-议会制决策体制;4.半总统-议会制决策体制;独裁的决策体制;3.君主亲政型独裁;三、现代公共决策方式(规则); ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;;6.理性决策模式;7.有限理性决策模式;8.渐进决策模式
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