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防治人畜共患疫病 “十三五”期间，广西畜牧业克服非洲猪瘟冲击、资源要素趋紧、 生产异常波动和新冠肺炎疫情等不利因素影响，转型升级加快推进， 绿色发展深入人心，现代化建设取得明显进展，综合生产能力、市场 竞争力和可持续发展能力不断增强。 一、防治人畜共患疫病 坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善免疫、检测、扑杀、 风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防控策略，因地制宜地 采取针对性防治措施。加强防控宣传，加强部门沟通和联防联控，降低 高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、血吸虫、狂犬病和包 虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。 二、重大挑战 一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率 39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达到70%以上的要求差 距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入，畜禽生产 容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病 冲击，畜禽生产和产品市场价格波动加剧，稳产保供压力加大。 二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期 内仍然存在。产业链各环节发展不足，加工流通体系培育不充分，产 加销脱节。畜种间发展不平衡，猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导 地位，牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产 潜力没有得到充分释放。 三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决，成为 制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺，优质豆科饲草料 供应不足。广西处于珠江流域上游，是维系珠江下游特别是粤港澳地 区生态安全的重要屏障，生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主 体分离，种养循环还有梗阻，稳定成熟的种养结合机制尚未形成。 四是产业发展风险更加严峻。机构改革后，部分地方存在动物防 疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题，对动物疫病 防控和动物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里， 境外疫情多发常发，防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水 平和防疫意识参差不齐，区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。 “猪周期”困局尚未破解，生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食 品安全备受关注，畜禽生产受舆情影响较大，市场风险不断加剧。 五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8 个百分点。其中，肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12. 8%和26.8%,比全 国低13和12个百分点，劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相 比仍有较大差距。 三、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用 以畜禽养殖废弃物资源化利用和病死畜无害化处理为核心，充分 发挥种养结合优势，保障养殖环境清洁，提高现代农业绿色发展水平, 促进广西生态文明建设。 畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点，畅通农业内部 资源循环。推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织, 推行养殖场户付费处理，种植户付费用肥，密切种养双方的利益联结 机制。开展试点示范，总结提炼沼液肥、堆泡肥、商品肥施用技术模 式，因地制宜推广经济实用的施肥机械，提高粪肥还田效率。统筹考 虑种养用地配套问题，降低粪肥深度加工、长途运输成本。 建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则， 严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施 分类管理，确保粪污处理达到无害化要求，满足肥料化利用的基本条 件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场 （户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆 盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资 源化利用风险评估制度，定期开展风险监测，系统评估粪肥和耕地质量。 规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系，以集中处理为 重点，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局,完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，严防乱扔乱抛。推进病 死猪无害化处理与保险联动试点，进一步扩大保险覆盖面，健全保险 联动机制。 四、加快畜禽种业自主创新 加强畜禽种质资源保护和利用。开展第三次全国畜禽遗传资源调 查，摸清广西畜禽遗传资源基本情况，统筹布局自治区畜禽遗传资源 保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发，以开发利 用促进保护。 开展畜禽良种联合攻关。实施全国畜禽遗传改良计划，加强生产 性能测定和遗传评估，加快培育国家核心育种场、全产业链育种企业。 加大新品种和配套系培育支持力度，依托地方优良畜禽遗传资源，借 助区内外科研院所科研力量，围绕产业发展需求,加快培育一批生产性 能水平高、综合性状优良、重点性状突出的畜禽新品种和配套系。 加快良种繁育与推广。鼓励从国内外引进优良种牛种羊，推进从 巴基斯坦引进水牛种质资源，破解牛羊产业发展瓶颈。支持打造一批 国家级育繁推