国际关系概(第四讲)课件.ppt

国际关系概论第四讲：国家层次分析 * 引言 这个老人，因为国家的风暴虚弱不堪，想在你们中度过风烛残年；处于仁慈，请给他一个立足之处 莎士比亚 《亨利八世》 * 理解国家层次分析 关注核心 国家做什么，以及如何决定采取什么样的政策（Bueno de Mesquita, 2002） 分析工具/方法 互动：评估—预测（Hermann Hagan, 1998:133） 事件数据分析 决策分析 * 制定外交政策 政府类型、政策类型或形势类型的差异如何影响政策过程 政治文化对外交政策的影响 不同政治行为体在外交政策制定中的作用 * 政府类型 民主政府和权威主义政府 参与决策过程的人民 可供选择的参与形式 * 民主制和外交政策的选择 核心特征：分歧 分歧对民主制国家外交政策的制定有着至关重要的影响 具有代表性的分歧 舆论分歧 领导人—平民 性别之间的分歧 * 形势的类型 分类 危机与非危机 危机形势 三要素 受到某个事件的突然袭击 感受到威胁（军事威胁） 相信必须在很短的时间里做出决定 * 危机决策特点 小规模高层政治领导人集体决策 体制内外的人群与行政部门保持高度一致 收集和分析信息的能力受到时间的妨碍，同时受到焦虑和愤怒的干扰 后果 情绪的干扰 先入为主 * 政策类型 纯外交/国防政策 最容易形成一致 混合（国内间）问题 较弱 纯国内问题 最弱 * 制定外交政策 政治文化 一个社会普遍的、长期的和基本的实践与态度 民族的历史经验 塑造一个国家及其公民的所有事件和实践的总和 民族的信仰体系 美式资本主义， “天定命运” 伊朗的什叶派教义 中国的中国中心主义 以色列的犹太复国主义 俄罗斯的自豪感（大国沙文主义） * 态度及其限度 态度 维持国家内核：领土和人口 创造和维持一种对自己有利的世界秩序 传播价值观 * 中国：美国人的视角 中国中心主义 是否存在？ 理解框架的差异：中国是否有西方所说的“势力范围”的概念？ 坚持主权 被包围感 照搬对苏联分析框架的局限性 中国的变化 有利的世界秩序 负责任的大国 传播价值观 政治文化的差异 与“中国中心主义”的矛盾 * 美国学者眼中的中国 如何理解中国的行为与观念 中国内部的变化在多大程度上得到了尊重 1949：民族主义vs.共产主义 1949-1979：自我防卫vs.修正主义 1979-1989：改革开放vs.全盘西化 1989-至今：和平发展vs.崛起挑战 如何影响/推动/促进中国印象的变化 * 制定外交政策 输入 处理 输出 反馈 戴维 伊斯顿 系统论的基本模型 * 打开“黑箱” * 政治领导人 权力：政治体制的影响 总统制vs.内阁制 威尔逊与国联 日美贸易摩擦问题 非正式权力：个人能力与威望 个人经历 富兰克林 罗斯福、毛泽东 特定的时机：危机 G W 布什与911 * 变动的谈判底线 言论自由vs.国家安全 双层博弈模型 Trumbore, Boyer, Lindsay, Putnan * 官僚机构 含义 政务官 随选举变动的职务/因政治原因变动的职务 公务员/文官/官僚 经过标准考试录用，保持政治中立，稳定任职和晋升的官僚队伍 * 官僚的观点 基于部门利益的政策偏好 “政治家发动战争。士兵则进行战斗并有所牺牲” 科林 鲍威尔 官僚的方法 过滤信息 案例：猪湾事件 裁剪建议以符合其偏好 案例：反恐战争中的情报问题 用改变政策导向的方式来执行政策 案例：科索沃冲突中的国际机场争夺 * 议会 政治体制与问题性质的影响 体制与权力的大小 橡皮图章？ 外交/安全领域的特殊性 传统 “政治止于水边” 案例：《东京湾决议》 案例：反恐战争中的酷刑问题 外交政策的国内化、大众传媒与公众舆论 * 政治反对派 分类 改变政策vs.控制政府 政府内部vs.政府外部 鸽派vs.鹰派 “持不同政见者” 外部影响因素 大众传媒/新媒体 “跨国活动分子网络”与国内同盟者 案例 前苏联东欧的“不同政见者” “314”、“75”的组织者 《京都议定书》、《渥太华公约》的匿名参与者 *