土地复垦方案编制及咨询论证要点通用课件.pptx

土地复垦方案编制及咨询论证要点;;第一部分 土地复垦方案咨询论证工作程序;;;;;;; 1、地方国土部门出具初审意见。 2、邀请当地专家参与评审。 3、提供相关影像资料。 ;土地复垦;生产建设活动土地破坏的类型;;土地复垦方案逻辑构架图;;; 说明项目涉及各种面积（建议列表并用示意图说明）;2、概要说明破坏土地的面积、地类、破坏类型和程度。 3、说明复垦土地的地类、面积和复垦率。 4、说明复垦的投资情况。包括静态总投资、静态亩均投资、动态总投资、动态亩均投资。对于不同破坏形式或不同地类，复垦亩均投资差别较大的，应分别说明投资情况。 4、对于已破坏、拟破坏的土地，确实不能复垦的，应当说明原因。 5、对永久性建筑物、构筑物若在采矿结束后留续使用，应说明用途。;;服务年限;;（1）矿区范围拐点坐标及相应的投影参数。 （2）列表说明项目用地构成及规模。注明各种用地形式及其面积、破坏形式、是否征用、是否需要复垦。;;提出更高的要求：分地类，详细介绍不同地类的土壤植被特征。;（2）林地、草地： 土壤剖面（腐殖质层、淋溶层、淀积层、母质层）、 土壤质地、 土壤理化性状（ＰＨ值、有机质等）、 主要植物物种、郁闭度（林地）、覆盖率（草地）等。 （3）园地： 在南方地区，园地的特征与耕地类似； 北方地区，可能与林草地的特征类似。根据实际情况介绍其特征。; ;;;;;;编 制 要 点 及 深 度; 预测结果： （1）应当包括分阶段预测的土地沉陷和裂缝的水平拉伸变形最大值、倾斜最大值、下沉值，以及地表移动延续时间等。 （2）绘制不同预测阶段的地表下沉等值线图（主要用于确定破坏土地的范围）、地表水平变形等值线图（走向和倾向）（主要用于确定裂缝的分布）、地表倾斜变形等值线图。;; 破坏程度分析： 1、 从是否影响土地利用的角度进行分析。 不同于煤矿行业的完全根据塌陷深度和裂缝大小所进行的分析。（举例） 2、划分破坏程度评价单元、选取评价因子、选取指标体系。 3、分析结果包括用地方式、现状地类、土地破坏类型、破坏程度、不同破坏类型及程度的面积、土地破坏时序性。;;评 价 要 求;土地复垦适宜性评价的一般过程;4. 评价结果： 明确评价范围内各评价单元复垦后的利用方向、复垦为不同地类的面积、各评价单元对其相应利用方向的限制性因素。 根据评价结果，结合破坏单元和适宜性评价单元划分复垦单元。 什么是复垦单元? 复垦单元的划分应是从工程学角度的划分，从工程施工的角度将采取的复垦标准和措施一致的单元作为一个复垦单元。土地复垦单元划分结果应做到图表对应，即必须在规划图上标出。 石油天然气的特点—井场、道路、管线三大复垦单元。 合理细分—确定基本复垦单元。;;;复垦标准; 复垦措施必须体现针对性，要符合当地实际。 预防控制措施：包括留煤柱、充填、预先种植被、可能积水区域预先取土等。 工程技术措施：建议对每个复垦单元提出相应的措施。 包括表土剥离、裂缝填堵、土地平整、农田水利设施、道路等。 土源平衡分析（不建议外购表土） 水源平衡分析（干旱区） 监测措施（破坏程度、复垦效果监测） 3. 生物化学措施：包括土壤改良、植物物种选取、种植、管护等。 在西北地区或涉及土壤重构的区域，管护措施十分重要！ ;管 护;;;;（1）依据要充分。 依据包括工程量、估算定额标准、当地经济和物价水平。定额标准、各工程单价等应当符合当地实际情况。 不能简单引用开发整理的预算定额。 （2）费用构成要合理。 费用构成包括工程施工费、其它独立费（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、监测费、管护费）、不可预见费、风险金（采取充填开采时必须考虑） （3）应考虑涨价预备费率，考虑动态投资。 根据静态投资及复垦工作安排进行动态投资估算，涨价预备费取5~７％左右。;;;（1）依据工程进度安排和对土地破坏的阶段性、区位性特点划分复垦工作阶段。 （2）复垦工作计划的安排要与破坏土地的时序相一致（时间、空间，不一定等间距）。 （3）明确每个阶段的复垦面积、工程措施、工程量及投资。 （4）努力实现“边生产、边破坏、边复垦”！ ;;;;;第三部分 土地复垦方案咨询论证关键要点;土地复垦方案是土地复垦义务人对国土资源主管部门的承诺！ 以下四点是土地复垦方案中的核心问题： 1. 土地利用现状要清楚 ——是标准和措施制定的依据 2. 复垦标准和措施要有针对性 ——决定方案是否可操作 3. 资金保障措施要有可行性 ——决定方案是否能落实 4. 公众参与要做实 ——是法律的规定、政策的要求、民主的体现;如何体现标准、措施的针对性？（案例一）;2.