政府采购工作(卫小军)课件.pptxVIP

政府采购工作国有资产管理处 卫小军2012年3月31日 主要内容政府采购政策法规采购预算管理政府采购流程非政府采购流程其他注意事项 政 府 采 购实施范围：1.按照国办法[2002]53号和[2004]29号文件规定，2003年，政府采购制度在中央一级预算单位实施，2004年扩大到京外二级中央预算单位，2005年在全国范围内全面实行政府采购。因此，从2005年开始中央京内京外各级预算单位都要执行政府集中采购制度，对于政府集中采购目录中的项目都要统一交由采购中心组织实施。2.全院各级事业单位均应按政府采购法、招标投标法及政府采购有关规定执行。政 府 采 购基 本 内 涵：《政府采购法》第二条对政府采购的范畴进行了明确的界定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性财政资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为”。 政府采购不仅仅是政府买东西的行为，它是政府管理的一种有限制度安排，他的内涵应该将包括从预算管理，供应商管理、专家管理、合同管理、供应商质疑投诉、采购方式的管理等一系列制度。 要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品政 府 采 购基 本 内 涵：为了贯彻落实《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展计划纲要（2006-2020年）若干配套政策的通知》，推动和促进自主创新政府采购政策的实施，规范进口产品政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，财政部制定了《政府采购进口产品管理办法》。编报政府采购预算在采购前检查是否编报政府采购预算，如果没有预算，无法执行采购。（尤其是50万元以上的采购项目必须编报预算）政府采购（二下）未申报的内容可以在当年的7月份追加预算。在上报预算及追加政府采购预算前，各部门应将采购计划报国资处，待国资处汇总后上报，要尽可能编报齐全。应将政府采购范围当年的采购项目于前一年的7月份、 11月份分别申报部门（一上）及（二下）的政府采购预算上报科学院汇总再报财政部审批。政府采购预算编报依据1 当年预算（纳入政府采购预算的采购项目应该有经费预算及科学院已下达预算批复及相关通知）2经济适用3符合财务制度4军工项目、必威体育官网网址项目不报政府采购预算我所采购审批权限 1万元（含）以下： 由课题组长审批后，方可用印生效。 1-10万元（含）： 经课题组长审批后，报科技处、国资处和财务处审批后，方可用印生效。10-100万元（含)： 经课题组长审批后，报科技处、国资处和财务处审核，报主管副所长审批后，方可用印生效。100万元以上： 由课题组长签字，经科技处、国资处和财务处审核后，报主管副所长审批，由所长核准后，方可用印生效。采 购 方 式集中采购机构采购（中央采购中心）政府采购采购方式部门集中采购（中科院）分散采购（所内自行组织）非政府采购（所内直接采购） 政 府 采 购采购范围：1.凡采购2006-2020年集中采购机构采购项目中货物及服务，不论资金来源，采购单位应按中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）规定的采购程序实行政府集中采购。2.凡采购2006-2020年我院部门集中采购目录中设备，不论资金来源，采购单位应按政府采购法及我院有关规定实行部门集中采购。 政 府 采 购采购范围： 3.除集中采购机构采购项目及我院部门集中采购目录外，凡采购单价50万元（含）以上的货物及服务、60万元（含）以上的工程，不论资金来源，采购单位应按政府采购法、招标投标法及政府采购有关规定实行单位分散采购。4.必威体育官网网址项目（包括工程项目和科研项目）中涉密采购项目，不列入政府采购范围，必威体育官网网址项目中的不涉密采购项目以及有关部门要求招标的采购项目，采购单位应按政府采购有关规定采购。注：国家、中科院每年以文件形式明确当年的政府采购范围。集中采购机构采购项目便携式计算机台式计算机网络设备服务器协议供货文印设备复印机汽 车多功能一体机打印机扫描仪传真机汽车保险照相机投影仪空 调移动存储设备（1000元以上）注：以上为京外单位采购目录，适用于我所。集中采购产品流程提前1年报预算科学院审批预算中央政府采购网查询信息类产品空调汽车汽车保险中国人民财产保险股份有限公司太平洋财产保险股份有限公司 平安财产保险股份有限公司大地财产保险股份有限公司选好品牌型号与供应商直接联系采购选好品牌型号交国资处办理空调采购供应商仅提供政采验收单 信息类产品采购供应商提供合同及验收单根据采购金额履行“采购审批”手续保险公司提供车辆保险投保单和电子验收单说明：1.以上政府采购产品批量采购超过120万时，应委托采购中心公开招标2. 汽车保险在车险标准费率的基础上给予30%的优惠比例部门集中采购目录单台或批量120万元（含）以上下列设备核磁谱仪和核磁成像设备电子显微镜、电子探针、能谱 质谱仪（