排污权交易方案课件.ppt

公开信息发布 　　公开信息发布平台是对外展示和互动的主界面。系统提供全方面的信息服务，用户可以通过信息发布系统，准确及时的获取业界动态、行业信息、拍卖结果信息等内容。信息发布系统应是针对排污权交易的专用系统，而非通用门户产品。 初始排污权核定 　　初始排污权核定平台是进行排污权初始核定和统计决策的工作平台 排放跟踪管理 　　 在线监测数据、物料衡算数据核算总量展示，总量分析，超标预警报警 排污绩效核算 对火电行业SO2、NOX排放绩效进行核算统计 排污权交易政策效应模型系统 2010年核算排放量：2000吨2009年排放量+新增排放量－新增削减量 2011年目标排放量： 1960吨 初始指标核定与排放达标——SO2 2012年： 1920吨 2013年： 1880吨 2014年： 1840吨 2015年： 1800吨 生活、机动车、农业源排放量： 生活及其他煤炭消费量×含硫率×0.8×2（生活） 预留量： （目标量－生活、机动车、农业源量）*(5%-10%) 区域内可分配总量A： （目标量－生活、机动车、农业源量）*(90%-95%) 全部企业SO2初始核定： 火电行业： Ａ方法：排污绩效法 Mi =CAPi×5500×GPSi×10-3 Ｂ方法：环评批复为基础，“三同时”验收数据为基准 Ｃ方法：取环评、环统、污普、排污申报从严核定 其他行业： ...... 企业初始核定量：X吨 所有企业核定量之和B 区域可分配总量A ....... 分配结果公示 等比例削减后公示： 是 否 企业申购初始排污权 （企业初始申购量＋交易获取量－交易卖出量）－实际排放量＞0，根据转存系数纳入下年指标，亦或交易、或申请被回购、或纳入本年度减排量 企业申购量＜初始核定量的剩余量，供申购量＞初始核定量的企业调剂，或纳入储备量 通过工程措施削减生活排放量后腾出的指标，可按一定比例纳入排污权储备和交易体系 结合企业上年转存量、2012年初始核定量，综合确定企业2012年有偿申购量 交易平台与其他系统关系 污染源在线监控系统 排污许可证管理系统 数据中心-污染源档案 总量控制系统 排污权交易管理平台 确定省、市总量 扣除生活排放的主要污染物指标、预留指标后的区域可分配总量 根据在线监控数据计算实际排污量， 进而根据企业排污权指标+交易获取量+年度转存量与实际排污量比较，为宏观决策提供依据 排污权证发证 交易引起的许可证变更、注销 提供初始排污权核定所需的环评数据、三同时数据、污普、环统、排污申报数据 交易平台数据更新污染源档案 银行收费系统 初始排污权申购费 交易费用管理 交易管理费等 目录 排污权交易管理平台设计 2 排污权交易解决方案总述 1 目标定位 观念：普及“环境容量是稀缺资源”理念 制度：初步达成交易市场、行政、社会三方制衡机制 管理：完善监测监控体系，建立交易管理平台，实现管理精细化 实践：由点及面、逐步试点开展排污交易落地；开拓多方共赢局面，调动企业积极性 效益：衡量环境效益、经济效益、社会效益，优化排污交易机制 总体目标 建成交易大厅、发布规章制度、开展初始核定和交易相关工作、开发软件平台 基于规章制度+交易大厅+软件平台，实现排污权初始分配和买卖交易 第一阶段目标 全面开展排污权有偿使用和交易，优化完善 排污权交易后管理建设 整合有偿使用、交易、交易后管理为一体，形成联动局面 第二阶段目标 思路排污权交易解决方案总述 总量核定 初始分配 指标交易 达标超标 宏观统计 信息发布 各类接口 国家级 省级 地市级 世行 亚行 Silverlight FLEX富客户端 J2EE跨平台 插件式GIS框架 多功能易操作 规章制度 交易中心 核定算法 交易评估 工作方法 业务理解 体系架构 典型案例 关键技术 排污权交易后管理 排污权政策优化 交易环境效益分析指标设计与评价 交易经济效益分析指标设计与评价 交易社会效益分析指标设计与评价 排污权交易平台 排污权初始核定与交易 排污权交易管理办法 排污权交易实施细则 规章制度建设 电子竞价交易规则 资金收支管理办法 许可证管理办法 ...... 基础硬件设备 系统软件 交易中心建设 交易大厅 电子竞价系统 机房改造 办公设施 系统集成 企业初始指标申购 买卖信息发布 实时挂牌交易 企业申购与交易系统 企业库管理 初始指标分配 初始指标查询统计 初始分配管理系统 初购、买卖、交易审批 备案、费用、权证管理 排放交易查询统计 交易审批与备案系统 交易数据分析 信息发布与维护 排放跟踪管理 初始排污权核定 排放绩效核算 排污绩效核算 业务理解 区域可分总量核定算法 全行业四指标核定算法 等比例削减算法 核定算法制定 排污权定价算法 全行业四指标可分配总量核算 全行业四指标每企业初始量核定 排