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本书旨在通过系统提出粮食主产区利益补偿的评价体系和机制框架,并尝试展开从中央到地方不同层面的实证研究,对不同层面的利益补偿标准进行测算,同时统筹不同层面间利益补偿的衔接,从而建立与发展阶段相匹配、与区情相适应的利益补偿机制和配套政策体系,形成运转高效、动态调整的粮食主产区利益补偿机制运行模式,在丰富粮食主产区利益补偿理论研究的同时,为新时期确保粮食主产区持续发展提供有价值的思路和对策。
前言任何一个产业的收益率如果长期低于社会平均利润水平,就难以具备单纯依靠自身力量实现持续健康发展的基础,作为关系国计民生但弱质低效的粮食生产,尤其如此。粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重大责任,在稳定全国粮食大局方面发挥主力作用、在保证粮食供给方面发挥主体作用、在做大做强粮食产业方面发挥主导作用。加强粮食主产区利益补偿,从根本上打破“粮食大县、工业小县、财政穷县”的尴尬怪圈,有利于破解长期约束农区发展和农民增收的“种粮吃亏”难题,推动主产区在我国工业化新一轮浪潮中实现粮食安全与经济发展协调推进的良性循环。因此,高度重视粮食主产区利益补偿,是关系国家粮食安全大局、区域协调发展和代际平衡的重大问
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