精准扶贫政策落实跟踪审计的问题及对策研究.docxVIP

PAGE 1 山东工商学院2021届本科毕业论文 PAGE 5 3.4 审计后续工作缺乏有效跟踪监管 在扶贫过程中，政策资金的安全性与后续工作的有效性密切相关。根据资料显示，国内的扶贫金额较大，扶贫涉及的区域广，扶贫项目完成时间不同并且缺少一套统一的扶贫标准再加上对政策的执行和落实缺乏有效的监督，导致项目部门出现了一些不合规的现象。例如，通过故意延长项目完成日期、虚报项目资金数额和低水平完成扶贫任务，严重影响了扶贫效果。需要注意的是，审计署会对扶贫政策的落实过程进行监督，并揭示相关问题。据了解，部分地区的审计结果与实际情况存在显著差异。具体而言，各级领导并未意识到审计公告的重要性，再加上缺乏统一标准，致使审计公告的质量越来越低。久而久之，“走过场”逐渐成为审计公告的主要作用。也就是说，审计公告的强制性要求会对审计质量构成积极影响。对审计机关来说，“选择性”公布是较为常见的发展趋势。在其影响下，“避重就轻”的审计结果很难引起各级领导的重视。除此之外，审计人员要以行业特点为基础，不断完善审计流程。与此同时，还要结合实际情况，帮助审计机构提供行之有效的审计意见[15]。另外，审计人员要将相关问题进行汇总，并采用程序监督以及后续跟踪等方式，提高问题的解决效率，更好的完成扶贫工作。 4 完善重大政策跟踪审计工作的措施 4.1 完善相关法律法规 政策跟踪审计是全国性的联动审计, 因为涉及宏观经济视角高、政策覆盖面广、专业性强等实施难点，不同审计机构可能在对政策的理解和处理上标准不同，明确可操作性强的相关法律法规能够促进不同的审计机构在政策跟踪审计时步调一致, 提升了联动审计的形象和效果。一是完善扶贫监督审计的基本理论；实践不仅是对理论的最好检验，也是完善理论的知识来源。对审计人员来说，审计方面的工作经验极为重要。究其原因，审计方式的选择会对审计结果的准确性构成显著影响。因此，审计人员要结合实际情况，选取较为恰当的审计方式，提升审计结果的准确性。在审计过程中，政府要以区域特点为基础，尽快完善相关法律法规。与此同时，政府还要制定灵活多变的审计方案，不断优化审计理论体系，提升审计结果的准确性。除此之外，政府要承担更多责任。具体而言，政府要结合行业特点，制定一系列法律法规，通过这种方式，完成审计共享平台的搭建。不仅如此，政府还要意识到精准扶贫的重要性，并以扶贫绩效审计理论为基础，不断提高扶贫质量，全力推动区域经济发展[16]。需要注意的是，审计结果的准确性与绩效审计密切相关。此外，事前、事中以及事后三个阶段的审计，都可以提升审计结果的准确性。 从实际情况来看，审计绩效评估考核指标的完善性会受到审计政策的影响，产生较为明显的变化。对审计人员来说，扶贫政策涉及领域较多。在此基础上，审计人员要对此类政策的社会性、经济性、合规性以及合法性展开深入探究，找出问题所在及问题成因，并以此为基础，提供行之有效的解决方案。另外，扶贫审计体系的完善性与扶贫效果密切相关。在这种情况下，审计人员要以精准扶贫审计理论框架为基础，选取评价指标、审计程序以及审计目标为切入点,逐步完善精准扶贫审计理论框架。 4.2 选择好审计介入的时机 在研究过程中，笔者认为扶贫政策的合理性极为重要。具体而言，审计政策的规划时间、执行时间、成果实现时间等内容都会对扶贫效果构成显著影响，因此，审计人员必须结合实际情况，找到合适的切入点。对审计机关来说，精准扶贫政策的落实时间与扶贫效果密切相关。与此同时，阶段性审计工作是扶贫工作的重要组成部分。因此，审计机关必须以区域特点为基础，制定多种扶贫措施。通过这种方式，既可以减轻工作负担，又能提升扶贫效果。需要注意的是，审计介入时机主要分三个阶段：一是试点阶段，要关注并综合考查政策出台的合理性、充分性和可行性，并根据试点政策落实的具体实际效果及时补充、完善和修正。二是政策推进期，主要是关注是否存在一些影响政策发挥作用的障碍,从而使政策落实情况难以达到预期效果,甚至可能引起反作用。三是政策普及后的稳定期，对相关政策措施落实的效果进行科学、客观地评价,并对容易出现管理漏洞的业务和领域定期开展跟踪调查，从而提升审计结果的准确性。 4.3 加强审计队伍建设 在实践过程中，审计人员要有深厚的专业知识和丰富的审计经验。加强审计队伍建设主要分三个方面：1.管理层要结合企业现状，加大招聘力度，扩充人才储备量；2.管理层要以员工特点为基础，定期组织该群体参加培训，重点是培养专业人才，拓宽知识面。与此同时，管理层还要结合实际情况，帮助审计人员创造更多实践机会，逐步积累实践经验。此外，管理层还要鼓励员工学习新型的审计技术，加快审计结构推进；3.注重培养审计人员思想高度[17]。对审计人员来说，政策理解能力与专业水平呈正相关。因此，该群体要充分意识到学习的重要性，熟