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从政府管理和公共行政学的视角,公民参与是实现有效政府治理的社会资源和重要组成部分,具有宪法基础和重要理论基础。那么,在实践层面,公民参与实际状况如何,问题出现在哪些环节,未来发展方向怎样?带着这些关键问题,本书总结了城市政府层面的公民参与研究的缺陷,主要运用案例分析和文献研究方法,以80多个有代表性的案例为基础,对城市政府层面的公民参与状况进行全面评估。提出了实现城市政府治理中公民参与规范化、法治化的可行路径。
前言2015年12月20日至21日,中国中央城市工作会议在北京举行。会议提出了城市发展和城市工作在现代化建设中的重要地位、指导思想,做好城市工作的具体部署。“城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。”特别是在城市治理的指导思想和具体部署中包含了丰富的市民参与城市治理的思想。尤其是在指导思想中突出了“坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力”。在具体的城市治理与发展工作中,例如,规划编制要接地气,“还应该邀请市民共同参与”;“
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