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本书主要是从公共政策公信力的角度来观察和思考公共政策，在理论上有助于开阔视野，扩展我们的研究思路，更深入理论“公共政策公信力”的基本理论，也大大丰富公共政策理论体系的内容，更有利于在实践中采取逐步完善的措施应对与防治公共政策公信力危机现象的发生，使公共政策在其运行过程中真正实现既定政策目标，达到解决社会问题的目的。
第一章 导论一 研究缘起我们知道，在社会发展的特定时期和阶段，政府治理的方式往往与政府所处的内外行政环境状况有着密切的联系。在变化缓慢的传统社会环境下，政府主要是通过强制的手段来制定和规范整个社会的规则与秩序，对众多社会问题的处理大多以国家强制力作为后盾，基本上推行的是由少数政治精英制定的政策。随着科学技术的快速发展，人类社会逐步经历了由传统的农业社会向现代工业社会转型的过程。它虽然客观上推动了社会的进步和发展，但与此同时也使人类面临诸多尖锐复杂的社会问题，诸如环境问题、能源危机问题、城市化过程中的拆迁问题、农村土地征用问题、网络犯罪问题等。面对这些纷繁复杂的社会问题，传统的强制规制往往显得力
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