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城乡非均衡发展是长期困扰我国社会经济持续发展的一个突出问题。促进城乡均衡发展，改革现行财政体制势在必行。党的十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱，要求“建立现代财政制度”。本书以问题为导向，紧抓当前城乡均衡发展的主要问题开展研究，譬如，农村基层财政治理机制及其改革、农村公共基础设施和基本公共服务财政需求与投入机制、新型农业社会化服务体系的发展及财政支持政策、农村土地制度改革。
序言 建立现代财政制度 迈向城乡均衡发展城乡非均衡发展是长期困扰我国社会经济持续发展的一个突出问题。近年来，增加农业和农村的财政支持力度，并逐步调整“城乡分治，一国两策”的社会管理制度，如取消农业税、农村综合改革、粮食最低收购价政策、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、财政扶贫等政策，同时，推进农村义务教育保障机制改革，实行农村合作医疗保障制度、城乡最低生活保障、农村五保供养、农民工和失地农民养老保险等制度，为城乡间的和谐稳定发展提供了有力保障，并在一定程度上缓解了城乡分割制度和市场机制对城乡二元结构的强化效应。然而，城乡发展不协调，城乡差距过大且不断扩大的趋势，仍是制约我国国民
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