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本书试图利用地方政府行为这一桥梁将财政分权理论与公共品供给理论有机地结合起来，以公共教育为公共品及公共服务的代表，研究在中国式分权体制下，地方政府行为对公共教育供给的影响，从供给效率的视角来阐释地方政府行为与公共教育供给之间的内在关联，并分析导致公共教育供给无效率的来源，从而深层次探析地方政府行为对公共教育供给的影响，并进行区域差异分析。
摘要财政分权已成为世界性趋势，其中中国的分权程度一直居世界前列。中国的财政分权具有独特性，主要表现为经济上的分权与政治上的垂直管理体制，而地方政府行为很大程度上由财政分权体制决定，受到经济和政治的双重激励。地方政府成为推动地方经济发展的发动机，带来了高速的经济发展。地方政府行为主要表现为地方政府竞争与政府治理。为了争夺有限的资源，地方政府纷纷展开竞争。与此同时，地方政府改善政府治理以提高资源配置效率。教育是民族振兴和社会进步的基石，兼具经济和社会价值。具有准公共品属性的公共教育可保证公民获取能力所及范围内最大程度的教育，是个人和国家发展的需要。政府承担着合理配置公共教育资源、保障公共教育有效供
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