全面规范出生医学证明管理发言材料.docxVIP

PAGE 1 多措并举 严格监督 全面规范出生医学证明管理 　　 宝明市总面积1.18万平方千米，人口743.18万人，辖六区二县一市，助产医疗保健机构88家。2019年，全市机构活产数126313人，出生医学证明首签120598张，首签率95.48%，废证531张，废证率0.41%。出生医学证明管理责任重大，我市着重从以下6个方面进行了规范管理： 一、加强行政管理，落实领导责任 我市高度重视出生医学证明管理工作，将出生医学证明管理纳入了卫生计生年度工作任务及考核，明确了主管领导、处室、具体责任人，各责任人都签署终身责任制承诺书，对委托管理机构均以书面形式明确职责，对所有签发机构及签发人员全部实施备案及终身责任制管理。开展辖区出生医学证明管理工作专项督导，对管理中存在的问题及时通报，指导解决辖区所有签发机构日常工作中遇到的问题。 二、加强源头管理，规范证件领取 严格执行空白证件逐级申领和分配制度，严格证件的层层流转管理，避免证件截留；按省卫生计生委要求建立出生医学证明管理台账，出入库均进行纸质和电子系统的双重信息登记。县级领证人员持区县管理机构的介绍信及个人身份证件领证。各管理机构及签发机构按上年度分娩量合理计划、按空白证号码依顺序配发、杜绝跳号现象。签发机构的空白证件、印章由专人专柜专帐管理，严格落实“两锁三铁”铁门、铁窗及保险柜存放，防范签发过程中遗失证件及印章，确保了证件领取规范、空白证件存储安全。 三、加强签发管理，优化服务流程 严格规范签发管理，签发准确及时，提高首次签发率。对全市签发机构的印章及人员每年进行清理及备案，建立出生医学证明签发管理制度，优化服务流程。对每位孕产妇发放书面办理出生医学证明的告知书，在医院产科、门诊及签发场所公示签发所需要资料、办理流程，在专用签发室进行签发办理。落实证章分离管理制度，严格管理，不设立签发前置条件。加强出生医学证明档案管理，规范资料存档分类，将签发资料存放在医院病案室或档案室永久保存，确保档案存储安全。建立出生医学证明信息安全管理制度，专人负责、设置屏必威体育官网网址码、定期更换登录密码，不向第三方泄露签发信息，严格落实信息安全管理。签发机构按《省妇幼卫生信息直报管理系统》及时进行签发信息登记及信息上报。 四、加强宣传培训，提升业务水平 加强证件管理工作的业务培训和法制教育工作，每年举办出生医学证明管理专项培训班。2014年，我市举办了《出生医学证明》（第五版）管理培训班，部署新版《出生医学证明》的发放及旧版《出生医学证明》的销毁工作。2015年，召开出生医学证明管理和签发人员讨论会，学习国家、省级必威体育精装版文件精神，讨论宝明市实施细则的修订，针对疑难问题进行了讨论和答复。2019年，举办全市出生医学证明管理培训班，对出生医学证明政策、实际操作及疑难问题的处理等进行一一讲解。 五、加强部门协作，落实鉴定机制 落实部门协作，建立真伪鉴定机制。2014年以来，我委主动与市公安局合作，将签发印章抄送同级公安部门备案、将出生医学证明样本、真伪检测板配发到全市10个公安局(公安分局)和168个派出所，为全市公安户籍登记机关申请开通了12个出生医学证明查询账号，户口登记机关能从省出生医学证明信息系统中及时查询到全省签发信息，推动户口登记时的信息核查。与市公安局联合对全市168家派出所的300余名户口登记干警进行了出生医学证明管理培训及现场交流，理顺出生医学证明管理市、县两级卫生计生与公安机关的联系机制。 六、加强考核督导，确保签发准确 一是建立出生医学证明监管长效机制，不断降低废证率。根据国家和省卫生计生委要求，制定了全市出生医学证明管理的考核评分细则。督促辖区各级卫生计生部门和助产医疗机构重视出生医学证明管理工作，加强办证时的信息核对，降低废证率，提高首次签发率；严格废证管理，三联分别标识作废，做好登记、上报、销毁等工作；对季度废证率超标的区县及签发机构，需提交书面情况说明并限期整改重视督导，及时发现和更正问题。二是将专项督导与日常督导紧密结合。出生医学证明管理和签发工作督导作为妇幼健康工作半年督导、年度工作督导和母婴保健机构较验等工作的常规内容。通过现场督导和信息系统后台监管，进行适时的管理及业务指导，对存在的问题及时纠正、给予指导。对于机构普遍存在的问题以及日常电话咨询积攒的素材，做好工作小结，下发到区县和机构进行反馈性地集中学习。 出生医学证明是每位公民的人生第一证，政策性强，签发管理情况复杂。今年，我市将根据国家和省卫生计生委的相关政策，重新修订《宝明市出生医学证明管理实施细则》，跟上时代的步伐，为人民群众做实事，进一步规范出生医学证明管理。