2018年公务员多省联考《申论》题（湖南乡镇卷）.pdf

2018年公务员多省联考 《申论》题 （湖南乡 镇卷） 注意事项 1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 2.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。 3.必须使⽤现代汉语作答；不得透漏个⼈相关信息。 给定材料 材料1 以下是某地报纸“读者来信”专栏刊登的有关Y县乡镇招商引资⼯作的三封来信： A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的⼈才、资本、技术“加盟”，为农村发展注⼊强劲动⼒。但有的招商引资脱 离实际、贪⼤求洋，导致项⽬⻓期落不了地，产⽣不了实际效益，成为“空头招商”。 我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺送地、免税、贷款，包办⼯商、环保、⽤地等各种⼿续。可是，真正 签订了投资协议，许多⼿续牵涉到法律规定、部⻔管理职能等问题，承诺最终要么成了空头⽀票，要么只能违法强 ⾏让企业上⻢。 为了完成招商引资任务，对投资⽅不加甄别，往往被⽪包公司、诈骗集团利⽤。前不久，就出现引进的企业⾮ 法融资后跑路，引起群众上访事件，损失巨⼤。 3年前，我们镇与华南的⼀家投资公司洽谈，合作开发⼀个乡村旅游项⽬。签订合作框架协议后，投资⽅承诺将 在3年内投资数千万元。镇政府和村“两委”很重视，抓紧做好⼟地流转、基础设施建设等⼯作。可是接下来的⼏年， 投资⽅却毫⽆动静，没有投资⼀分钱，这个项⽬成了“半拉⼦⼯程”。前期投⼊的数百万元，只能全部由镇⾥承担。 类似的情况还有不少，⽐如喜欢招⼤商，为了引进⼤项⽬，舍得投⼊，先后征⽤⼟地数千亩，可由于区位⽆优势， 缺乏竞争⼒等原因，往往项⽬“泡了汤”，导致⼟地⻓时间撂荒，让农⺠空欢喜⼀场。 B乡武某：近⼏年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了⼀批污染严重的企业。对这些企业，内地⼀些地⽅ 像捡到宝⼀样，纷纷伸出橄榄枝。在种种低⻔槛、优惠政策的扶持下，⼀个个被沿海地区淘汰的污染企业⼜在经济 不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是⽼百姓。 我们乡有⼀家从某沿海城市招商引资进来的⽔暖器材⼚。⻋还未到⼚⼦⼤⻔⼝，就闻到⼀股刺⿐的味道。⾛进 ⻋间⼀看，这个招商引资进来的⽔暖器材⼚，就是⼀家牺牲当地⽼百姓健康的落后项⽬。 这家⽔暖器材⼚，其实就是把招商地加⼯好的⽔⻰头、淋浴器等半成品、拉运到这⾥进⾏镀锌，整个⻋间都弥 漫着“⼤雾”。由于该⼚采取的是“计件⼯资”制度，⽼百姓⼜缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒⾯ 具，有的甚⾄连⼝罩都不戴。 这些情况被反映到上级相关部⻔后，乡⾥才不得不关闭了这家害⺠的⽔暖器材⼚。 C镇应某：我们镇有两个偏远⼭区村同时搞招商引资。⼀个村招来了⽯英矿开发项⽬，业主财⼤⽓ ，不到两个 ⽉村⼦⾥就⻋来⻋往，后⼭上炮声隆隆，好多群众当上矿产⼯⼈，⼀时间挣了些钱。另⼀个村，⼀位退伍军⼈兴办 养⽺场，⼀开始经营不是很顺利，第⼀年投资买了500只⽺，当年并没有给当地带来⽴竿⻅影的致富效应。 然⽽3年过后，光景却⼤不相同。⽯英矿采完了，业主撤⾛了，留下满⽬疮痍的后⼭和被重型⻋辆压坏的⽔泥 路，让村⾥收拾“烂摊⼦”。⽽养⽺场在退伍军⼈精⼼打理和镇村帮助下，规模发展到了4000多只。不仅在村⾥聘⽤ 了20多个村⺠当“⽺倌”，⽽且帮群众在坡地种上苜蓿。每年按市场价收购苜蓿作⻘贮饲料，还探索出了⼊股分红、 托养代管、借种收草等多种经营模式，引导该村及周边群众参与到养⽺产业中来，带动了乡亲们增收致富。 材料2 茉莉花⾹扑⿐⽽来，村屯道路⼲净整洁，⼀派⼭⽔⽥园⻛光——这是H县⽯井村的新景象。 “这⻛光来之不易呀！”村书记⽼李感叹。村头屯尾越来越多的垃圾，曾让他头疼不已。“乡亲们腰包⿎起来了， 消费向城⾥看⻬，垃圾也与城⾥‘接轨’，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃圾越来越多。”⽼李说，不 讲究的，随意丢在房前屋后；讲究些的，扔到偏僻⻆落。依⼭傍⽔的清秀⼩村，被垃圾搞得邋⾥邋遢。蚊蝇满天 ⻜、污⽔遍地流，⽯井村⼀度被县⾥通报批评。 省⾥启动“美丽桂乡”乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分类开始从城区⾛向农村。 县城⾥垃圾分类的经验，被⽯井村改进成“乡村版”分类法：厨余类垃圾，给沼⽓池“喂饭”；可燃烧类，由村⾥ 统⼀集中焚烧；可回收类，由保洁员拣出卖废品；危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中⼼ 处理。 乡村垃圾分类，H县打的是有准备之仗。县委牵头成⽴“⾼规格”项⽬实施⼩组，谋篇布局，制定出⼯作路线图， 有计划、有步骤地推开，不管县委县政府领导班⼦如何变，对垃圾分类⼯作的⼈、财、物⽀持始终如⼀。