2019年公务员多省联考《申论》题（湖南通用卷）.pdf

2019年公务员多省联考 《申论》题 （湖南通 ⽤卷） 注意事项 1.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 2.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。 3.必须使⽤现代汉语作答；不得透漏个⼈相关信息。 给定材料 材料1 ⼈⽆信不⽴，业⽆信不兴。诚信不仅是个⼈安身⽴命的根本，也是社会 序发展的基⽯。 党的⼗⼋⼤以来，党和国家⾼度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了⼀系列重要 论述，从战略⾼度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进⾏ 了深刻阐述，进⼀步指出中华⽂化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的⺠族特⾊，都有其永 不褪⾊的时代价值。他强调，要运⽤法治⼿段解决道德领域突出问题。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建⽴覆盖 全社会的征信系统，⼜要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使⼈不敢失信、不能失信。对⻅利忘义、制 假售假的违法⾏为，要加⼤执法⼒度，让败德违法者受到惩治、付出代价。 为全⾯推进诚信建设，党和国家作出了⼀系列重要部署。中共中央办公厅印发的 《关于培育和践⾏社会主义核 ⼼价值观的意⻅》强调：“以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家 美德、个⼈品德教育，形成修身律 ⼰、崇德向善、礼让宽容的道德⻛尚。”中央⽂明委发布 《关于推进诚信建设制度化的意⻅》，明确规定通过曝光失 信当事⼈、限制严重失信者⾼消费⾏为等⼿段打击失信⾏为，这是我国第⼀份强调从制度层⾯推进国家诚信建设的 中央⽂件。国务院先后发布 《关于建⽴完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意⻅》 《关于加快推进失信被执⾏⼈信⽤监督、警示和惩戒机制建设的意⻅》，建⽴起社会诚信奖惩制度，并进⼀步完善 了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育⾛向教育与制度建设并重。 材料2 ⼀年前，⼩张从北京到杭州⼯作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信⽤记录 好，所以不⽤缴纳两 倍于⽉租的租房押⾦；⽽北京的胡先⽣，却遇上了⼀件让他颜⾯尽失的事情。原本在假期准备租辆宝⻢⻋和朋友外 出⾃驾游玩，没想到却被租⻋公司拒绝。原来，胡先⽣由于⽋款许久未还，已经被列⼊了“⽼赖”名单，导致⾃⼰的 信⽤数据不佳，被禁⽌租⻋。 2018年2⽉起，到E市妇⼥⼉童医疗中⼼就诊的病患们发现，只要⾃⼰的信⽤度⾜够好，在医疗中⼼就可以“先 诊疗后付费”，⽽⽆需⼀次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，⼤⼤节省了⾃⼰的时间和精⼒。 信⽤骑⻋、信⽤住店、信⽤借书、公交⻋扫码乘⻋……这⼀幕⼀幕，都是真真切切正在我们身边发⽣的场景， 告诉我们中国正在迈进信⽤社会。随着⼤数据时代的来临，信⽤成为每个⼈的“第⼆张身份证”。每个⼈、每个机构 的信⽤度都可以被量化，曾经“看不⻅”“摸不到”的信⽤，正在逐步“变现”。 信⽤也提升了交易效率，为新经济提供⽀撑。对于废旧⼿机回收利⽤创业者向先⽣⽽⾔，信⽤就为他解决了“先 收⼿机还是先付款”的难题。“先收⼿机，⽤户不放⼼。先付款，我们也怕损失。”向先⽣说，引⼊信⽤评分后，对⾼ 分⽤户优先付款，不仅订单量上浮⼀倍，也没有出现违约情况。 有了信⽤的助⼒，企业经营效率变得更⾼。⽬前，多家共享单⻋企业已实现信⽤免押⾦，⼤⼤⽅便了新⽤户开 通使⽤。⼀些共享汽⻋、共享租⾐企业也在研究信⽤梯度收费等模式，最⼤限度吸引⽤户。⽤户对信⽤的珍视也令 ⼈惊喜。以租⻋为例，引⼊信⽤评分后，⾏业租⾦⽋款率下降了52%，违章罚款⽋款率下降了27%。 在⽹络⾼度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在⽹络上。资⾦资源不再集中在类似 于银⾏这种⾦融机构身上，⽽是通过互联⽹分散分布。⼀个⼈只要拥有⾜够的信⽤⽔平，在⽹络上就能够筹集到资 ⾦。所以，信⽤社会给予了⼈们⼀个公平发展的环境。“信⽤既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研 究员说，随着信⽤体系不断完善，每个⼈都能在社会中获得公平发展的机会，这将⼤⼤激发全社会创业创新热情。 在某信⽤机构负责⼈看来，10年后，国内绝⼤多数城市都将成为信⽤城市。诚实守信的市⺠和商家，会享受到 ⾮常⼤的便利，政府的管理效率也将⼤⼤提⾼。信⽤体系的建⽴可以推动整个社会综合治理的发展。 在S市，26万⽼⼈领取养⽼⾦不⽤亲⾃跑腿去现场，只需要在⼿机上进⾏⼀次信⽤认证。购房者提取公积⾦时也 不需要准备⼤量证明材料，柜台的⼈脸识别系统扫描后，他的相关信⽤信息迅速呈现……在促进政务精细化管理⽅ ⾯，“