健全养老服务综合监管制度行动方案.docxVIP

健全养老服务综合监管制度行动方案 推进养老服务体系建设，强化政府保基本兜底线职能，促进资源 均衡配置，确保基本养老服务保障到位。大力开展普惠型养老服务， 充分调动社会力量积极性，为人民群众提供方便可及、价格可负担、 质量有保障的养老服务。 、健全养老服务综合监管制度加强协同监管，健全各部门协调配合机制，实现违法线索互联、 监管标准互通、处理结果互认，防止多头多层重复执法，切实减轻养 老服务机构和从业人员负担。加强对养老服务机构的行为监管，严防 欺老虐老行为。利用大数据分析等多种手段，创新开展智能监管，推 动行业自律。建立“养老服务+信用”机制，充分运用全国信用信息共 享平台、国家企业信用信息公示系统、中国社会组织政务服务平台， 建立覆盖养老服务机构、从业人员的信用管理体系。 二、织牢社会保障和兜底性养老服务网 完善基本养老保险和基本医疗保险体系。不断扩大基本养老保险 覆盖面。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟 法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居 民基础养老金标准。大力开展企业年金、职业年金，提高企业年金覆 盖率，促进和规范开展第三支柱养老保险，推动个人养老金开展。完 是养老服务体系不断完善。“十三五”期间，全国各类养老服务机构 （包括养老机构、社区养老服务机构，下同）和设施从11. 6万个增加 到32. 9万个，床位数从672. 7万张增加到821万张。各级政府持续推 进公办养老机构建设，加强特困人员养老保障，对经济困难的高龄、 失能（含失智，下同）老年人给予补贴，初步建立农村留守老年人关 爱服务体系。居家社区养老服务开展迅速，机构养老服务稳步推进， 普惠养老专项行动顺利实施。四是健康支撑体系不断健全。老年人健 康水平持续提升，2020年人均预期寿命提高至77. 9岁，65岁及以上 老年人在基层医疗卫生机构免费获得健康管理服务。医养结合服务有 序开展，照护服务能力明显提高，2020年全国两证齐全（具备医疗卫 生机构资质，并进行养老机构备案）的医养结合机构5857家，床位数 到达158万张。五是老龄事业和产业加快开展。老年教育机构持续增 加，老年人精神文化生活不断丰富，更多老年人积极参与社区治理、 文教卫生等活动。老年宜居环境建设积极推进，老年人权益保障持续 加强。老年用品制造业和服务业加快转型升级，科技化水平显著提升, 教育培训、文化娱乐、健康养生、旅居养老等融合开展的新业态不断 涌现。 “十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。 党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国 国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作 了专门部署。人口老龄化是人类社会开展的客观趋势，我国具备坚实 的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化，完全有条件、 有能力、有信心解决好这一重大课题。同时也要看到，我国老年人口 规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向开展型转变, 老龄事业和养老服务还存在开展不平衡不充分等问题，主要表达在农 村养老服务水平不高、居家社区养老和优质普惠服务供给缺乏、专业 人才特别是护理人员短缺、科技创新和产品支撑有待加强、事业产业 协同开展尚需提升等方面，建设与人口老龄化进程相适应的老龄事业 和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任务更加艰巨繁重。 资料整理来源：“十四五”国家老龄事业开展和养老服务体系规 善基本医保政策，逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性 病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人 用药负担。 稳步建立长期护理保险制度。适应我国经济社会开展水平和老龄 化开展趋势，构建长期护理保险制度政策框架，协同促进长期照护服 务体系建设。从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决重度失能 人员基本护理保障需求。探索建立互助共济、责任共担的多渠道筹资 机制，参加长期护理保险的职工筹资以单位和个人缴费为主，形成与 经济社会开展和保障水平相适应的筹资动态调整机制。建立公平适度 的待遇保障机制，合理确定待遇保障范围和基金支付水平。制定全国 统一的长期护理保险失能等级评估标准，建立并完善长期护理保险需 求认定、等级评定等标准体系和管理方法，明确长期护理保险基本保 障工程。做好与经济困难的高龄、失能老年人补贴以及重度残疾人护 理补贴等政策的衔接。健全长期护理保险经办服务体系。 针对不同老年人群体分类提供服务。各地要根据财政承受能力， 出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体, 分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清 单要明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社 会开展和科技进步进行动态调整。 坚持公办养老机构公益属性。各地要根据特困老年人