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“阳光农安”试点工作方案 推动各类资源向基层下沉,加强县乡监管体系队伍建设，做深做实 网格化管理。创新监管制度机制，推动承诺达标合格证制度、追溯管理 和信用监管等手段运用。推进智慧监管，提升监管效能。 一、提升标准化生产水平（一）推动构建农业高质量开展标准体系 对标“最严谨的标准”，加快构建以平安、绿色、优质、营养为梯 次的农业高质量开展标准体系。聚焦农产品质量平安监管需求,推动农 药兽药残留标准提质扩面，完善农药兽药残留及相关膳食数据，强化风 险评估与标准制定衔接，加快特色小宗作物、小品种动物限量及检测方 法制修订，提升农药兽药残留标准的科学性和覆盖面。聚焦稳产保供和 绿色开展,加快健全粮食平安、耕地保护、种业开展、产地环境、农业 投入品、循环农业等领域标准。聚焦消费升级和营养健康需求，推动建 立农产品品质评价和检测方法标准，鼓励制定高于国家和行业标准要求 的优质农产品团体和企业标准。新建完善一批农业农村领域标准化技 术委员会。积极参与国际食品法典等国际标准制修订，加强技术性贸易 措施官方评议，推动国内国际标准互联互通。 （二）大力推进现代农业全产业链标准化 实施农业标准化提升计划，组织开展现代农业全产业链标准化试点, 以产品为主线、全程质量控制为核心，健全完善全产业链标准及标准综 合体，编制标准模式图、明白纸和风险防控手册，让生产经营者识标、 懂标、用标。推动农垦全产业链标准化生产，推广应用农垦全面质量管 理体系。依托农业高质量开展标准化示范工程，打造一批国家现代农业 全产业链标准集成应用基地，带动新型农业经营主体按标生产，培育农 业龙头企业标准“领跑者”，建立健全标准实施宣贯和跟踪评价机制， 推动规模化标准化生产。 （三）推动农产品品质评价 结合农业生产“三品一标”提升行动，推动建立农产品分等分级评 价体系。在绿色食品、地理标志农产品等重点领域先行先试，开展农产 品特征品质评价,筛选核心品质指标。加强农产品品质研究，分年度分 区域识别验证主要品质成分差异，探析不同主栽品种、不同优势产区、 不同生产方式差异性规律和影响机制。建立农产品品质成分数据库及 应用平台。充分发挥龙头企业、农垦企业和行业协会作用，促进品质评 价成果应用，引导农产品优质优价。 （四）稳步开展绿色有机地理标志农产品围绕“提质量、控增量、稳总量”目标，强化绿色、有机和地理标 志农产品认证登记管理。建立健全标准体系，深入开展生产操作规程 “进企入户”行动，催促获证企业严格按标生产，建设一批相关生产和 原料基地。持续实施地理标志农产品保护工程，强化特性俣持和文化挖 掘，命名地理标志农产品核心基地，推动出台地理标志农产品产业开展 指导意见，开展乡愁产品产业。打造公益性宣传推介平台，持续加强绿 色、有机和地理标志农产品品牌和专业市场培育。继续支持脱贫地区 开展绿色、有机和地理标志农产品，减免相关认证费用。加快开展名特 优新农产品，推动实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体 系试点范围。 二、实施全链条监管（一）加强投入品监管 严把种子、农药、兽药、饲料和饲料添加剂审批关,将投入品对农 产品质量平安的影响作为审批的重要依据。依法从严控制限制农药定 点经营网点数量。完善农资购销台账制度，推进种子、农药、兽药的包 装、标签二维码标识和电子追溯制度，提升农资监管信息化水平。加强 部门协同联动，对网络销售农资加强监管。深入开展农资打假专项治理, 加大巡查检查、监督抽查、暗查暗访力度，严防假劣农资流入农业生产 领域。加强农资打假宣传教育，持续开展放心农资下乡进村宣传活动， 促进优质农资产销对接。 （二）净化产地环境建立农产品产地环境监测制度，密切关注重金属等问题，实施耕地 土壤环境质量分类管理。持续推进化肥、农药和兽用抗菌药减量化行 动，集成应用病虫害绿色防控技术，开展畜禽粪污资源化利用，减少农业 投入品过量使用对产地环境的污染。 （三）强化生产过程监管 对标“最严格的监管”，实施乡镇农产品质量平安网格化管理，构 建“区域定格、网格定人、人员定责“网格化管理模式。建立健全农 业生产经营主体动态管理名录，推广应用信息化手段，依据风险和信用 等级实施分级管理、分类指导。落实乡镇农产品质量平安监管公共服 务机构日常巡查工作规范，推进日常巡查检查规范化、常态化。针对用 药高峰期、农产品集中上市期等关键节点，加大巡查检查频次。坚持巡 查检查与指导服务并举、压实主体责任与提升生产者素质并重，推动 “产出来” “管出来”水平同步提升。 （四）推进承诺达标上市 加快推行承诺达标合格证制度，制定出台管理方法，推动形成生产 者自觉开具、市场主动查验、社会共同监督的新格局。支持各地将承 诺达标合格证与参加展示展销、品牌推选、工程申报等相挂钩，推动新 型农业经营主体应开尽开。鼓励产地直销农产