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企业分层次针对性廉政教育现状的思考
【摘要】通过对企业廉政教育不分层次造成效果打折现象的原因分析,阐述了分类分层次教育的必要性以及必须处理和把握好几个关系,对分层次教育的途径进行了思考。
【关键词】廉政;教育;现状;思考
在企业日常开展廉政教育的活动中,我们可以看到许多基层员工对廉政教育很不以为然,觉得自己所处的岗位没有权限也就没有机会做违规违纪的事情,认为违规违纪与自己离得太远。这种心态在企业基层员工中具有相当大的普遍性。开展分层次有针对性的反腐倡廉教育,就是要针对不同类型、不同层次的人群,研究存在的共性和差异性问题,找出不同侧重点,采取更易为教育对象所接受的方法施行教育。
一、不分层次进行廉政教育造成效果弱化的原因
长期以来,大家的思维总是相对固定于一种模式:领导干部权力在握,掌握一定的资源、信息,发生腐败事件的概率相对较高,反之基层员工距离太遥远。但我们从许多企业发生违纪案件中可以看到,腐败可能发生在企业生产经营的各个环节,不是一定具有领导干部的身份才会发生,“蚁穴溃堤”的事件比比皆是。由此可以看出廉政教育应该覆盖企业生产经营的各个环节,不同级别、不同岗位、不同类别的员工都应该是党风廉政教育的对象。
(一)员工认识淡化。长期以来,随着市场经济的发展,一些党员领导干部认为经济指标才是硬指标、硬道理,特别是在生产企业,弱化党建工作、弱化廉政教育的现象比较常见,许多领导干部认为完成生产经营指标才是真功夫,而廉政教育是软任务,“空对空”,抓与不抓无关紧要。有的甚至认为开展廉政教育是上级领导和上级纪检监察机关的事,与己无关。这样的认识在生产企业中绝不是少数员工。只有当身边的工友、同事出现违纪违规的廉政事件,才想起廉政教育的重要性和必要性。
(二)教育形式虚化。在企业,作为生产经营的有力支撑点,大部分基层党支部的工作目标主要是围绕生产经营指标制定,一般比较注重业务技术学习,很少自主开展党风廉政教育活动,大部分情况下是被动地按照上级的安排开展廉政教育活动,即便如此,也多是搞形式、走过场,应付上级检查;而上级纪检监察部门对下级单位的廉政教育的直接性和深入性还略显不足。廉政教育培训的系统性、实用性、时效性在部分基层党支部中表现不强。
二、分层次针对性教育处理和把握好几个关系
(一)处理好继承与创新的关系。既要传承行之有效的内容和手段方法,又要体现时代发展的特色。当前,我国经济社会发展正处于一个快速发展时期,社会利益矛盾呈现,各种文化和思想意识相互激荡。以某石化企业为例,员工既是企业员工、又是社会细胞,每个人都是一个独立的个体,员工的思想观念非常鲜明地呈现出独立性、多变性、差异性和层次性,而不仅仅是表现出国企员工的特性。因此,开展分层次针对性教育,必须加强对新时期反腐倡廉教育的规律性和员工思想意识的研究,不断丰富充实内容,建立并有效运行符合社会发展的客观规律和时代要求的工作机制。
(二)处理好丰富内容与拓展载体的关系。某石化厂企业文化建设已开展多年,既秉承了中国石油的传统文化、又突出石化厂的自身历史特点和价值取向。企业可以将廉洁文化建设与企业文化建设有机地结合起来,充分运用企业电视、报刊、局域网等媒体手段构建廉政信息平台,不怕员工激情议论、不怕自我揭短,通過有效的信息交流、释疑解惑,快速传递廉政信息,有针对性地让反腐倡廉观念深入企业的各个层面。
三、分类分层次教育的途径
(一)完善工作机制,力求教育的规范化和制度化。在企业党委的领导下,形成以纪检监察部门为主导的党风廉政教育体系,同时在企业文化部门的大力协助下,分析各层次员工队伍思想素质、道德水平等现状,科学确定各层次、各岗位、各类别员工的党风廉政教育规划,明确标准,制定制度,检查并督促党风廉政教育制度的实施。
(二)完善分类施教层次性,力求教育的针对性和有效性。1.针对党员领导干部。可以采取定期开展中心组廉政教育专题学习、领导干部集体上党课、开展警示教育活动、定期考核业务流程和工作制度等形式,教育内容主要围绕企业中心工作和党风廉政建设各项任务,结合企业管理制度和权力运行节点,要求企业领导干部严格遵守中国石油领导人员廉洁从业的各项规定,把握重点环节,确保教育成效。2.针对基层员工。重点是结合岗位实际,加强道德宗旨、责任意识等方面的教育。同时针对一个时期党员干部队伍中思想和工作中存在的带有普遍性的问题或群众反映比较强烈的某一问题,开展专题教育活动,从“伸手前和伸手后”个人经济收入对比和面临的精神压力方面进行分析和教育;还可以突出以廉洁文化进企业为载体,围绕“依法经营、廉洁从业、诚实守信”的主题,通过党风廉政教育与弘扬企业文化相结合,形成企业
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